中新網(wǎng)4月17日電 最新一期的《求是》雜志刊載署名為周錦章的文章《著力完善志愿服務體系》。文章指出，中國目前的志愿服務還存在諸多制約因素，國家應加快志愿服務的立法步伐，以便為志愿服務體系的發(fā)展提供更為廣闊的制度空間。

　　文章說，志愿服務體系的發(fā)展，使廣大普通群眾的服務熱情有了表現(xiàn)的舞臺、實踐的平臺。志愿服務體系的建立，是各種社會力量的有效整合，既能解決社會上出現(xiàn)的一些問題和困難(包括災難)，也能提高國民的精神素質(zhì)，促進和諧友愛的良好社會風氣的形成，增強國家和民族的凝聚力。

　　文章稱，從志愿制度成熟國家的發(fā)展經(jīng)歷來看，隨著社會分工的不斷細化，志愿服務活動也將走向細分化、制度化和系統(tǒng)化。政府可以通過相關的法律建設，如加快志愿服務的立法舉措，為志愿服務掃除各種障礙，切實保障志愿者的合法權益，引導志愿服務體系健康可持續(xù)地發(fā)展。

　　文章指出，目前，志愿服務力量以網(wǎng)絡形式發(fā)展起來的居多，缺乏足夠的公信力；多數(shù)組織缺乏對志愿者管理的約束機制，往往造成人員流動快、隊伍不穩(wěn)定；志愿者服務的社會知名度和影響力還不高，導致志愿者和需求者雙方信息不對稱，難以有效合理地運用志愿服務資源。解決上述問題的關鍵，就在于發(fā)揮政府組織資源的效能。

　　文章稱，2008年汶川特大地震的抗震救災活動表明，中國的組織資源是極為強大和有效的。政府應當利用組織資源，將為數(shù)眾多的志愿服務力量重新整合，實現(xiàn)有序、高效的功能互補。

　　文章提出，應進一步加大對志愿服務體系的支持、培養(yǎng)和鼓勵的力度。一方面，政府應該加大志愿服務宣傳力度，喚起公眾的志愿服務意識。另一方面，政府可以考慮開展多層次、多方面和多形式的社會工作教育，使多數(shù)志愿者通過學習和培訓，能夠提供專業(yè)的高水平的社會服務。同時，確保經(jīng)費籌措的靈活有效和資金管理機制的規(guī)范也是志愿服務體系能否健康、持久發(fā)展的重要保障。除了加大對志愿服務的資金支持外，政府還可以通過相關政策建立多元化的資金籌措渠道，鼓勵大中型企業(yè)以提供設備、提供貸款或雇用志愿者等方式支持志愿服務體系的發(fā)展。