唯有糾正與取消地方財政按比例返還交通罰款的做法，才能從源頭上杜絕給交警下達罰款指標做法，才能對“執(zhí)罰經(jīng)濟”起到釜底抽薪式的整治之效�！�

　　在剛剛結(jié)束的全國公安交通管理工作會議上，國務委員、公安部部長孟建柱強調(diào)，各級公安交管部門要不斷推出新的便民利民惠民措施，把交管工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上。同時，公安部副部長劉金國強調(diào)，要減少罰款處罰量，堅決杜絕給交警下達罰款指標。(4月12日《中國青年報》)

　　“堅決杜絕給交警下達罰款指標”不僅切合民意，還將大大減輕交警的壓力，讓他們把更多的精力用在服務群眾上，有利于重塑交警形象，這可以說是一舉多得的好事，值得歡迎。

　　給交警下達罰款指標，近年來一直為公眾所詬病。部分交警為完成罰款任務，不但不會對輕微違法行為以教育、警告為主，而且難免會逾越法律規(guī)定亂罰款，有時甚至采取“誘罰”手段，如交通指示牌設置隱蔽；不合理限速造成司機難逃違章；交警執(zhí)勤時不到路面上疏導交通，而是蹲伏在隱蔽場所，一俟司機違章便出來罰款，等等。這樣一些做法嚴重損害司機與群眾的利益，也嚴重損害交通管理部門與執(zhí)法人員形象。

　　其實，《道路交通安全法》第86條也明確規(guī)定，“任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標；公安機關交通管理部門不得以罰款數(shù)額作為考核交通警察的標準”，上級主管部門要求杜絕給交警下達罰款指標，也不是第一次。但是，相關禁令與法律規(guī)定并未得到嚴格的執(zhí)行，違法執(zhí)法現(xiàn)象在有些地方甚至愈演愈烈。之所以如此，很大程度上緣于地方財政按比例返還交通違法罰款的做法。可以說，只要財政繼續(xù)按比例返還交通違法罰款，一些交通管理部門在利益驅(qū)動下給交警下達罰款指標的做法，就不會真正停止。

　　因此，要切實杜絕給交警下達罰款指標，除了財政應充分保障交通執(zhí)法部門的辦公經(jīng)費外，更為重要的是，要糾正交通罰款上繳財政后按比例返還交通管理部門的做法。唯有糾正與取消地方財政按比例返還交通罰款的做法，才能從源頭上杜絕給交警下達罰款指標做法，才能對“執(zhí)罰經(jīng)濟”起到釜底抽薪式的整治之效。

　　近些年來，各級行政禁令與通知不可謂不多，但是其中相當一部分并未起到整治之效，說到底，就是因為缺乏堅實的制度保障。而就杜絕給交警下達罰款指標要求來說，如不輔以糾正財政按比例返還交通罰款做法的舉措，則此次公安部要求杜絕給交警下達罰款指標的禁令，執(zhí)行效果就依然不會令人樂觀。(魏文彪)