受金融危機(jī)的沖擊，沈陽部分企業(yè)效益下滑，處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但企業(yè)員工卻不必?fù)?dān)心失去飯碗。沈陽市將通過社會保險補(bǔ)助、崗位補(bǔ)助、待崗培訓(xùn)補(bǔ)助等三種形式，由政府出資，通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)來鼓勵企業(yè)不裁員，留住員工，留住將來發(fā)展振興的希望。

　　解讀人：市勞動和社會保障局失業(yè)保險處處長趙愛紅、就業(yè)處處長陳巖

　　三種補(bǔ)助形式

　　1.社會保險補(bǔ)助

　　對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、調(diào)整工時等辦法不裁員的困難企業(yè)，在一定時期內(nèi)給予每人每月500元的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險統(tǒng)籌部分社保補(bǔ)助。

　　2.崗位補(bǔ)助

　　對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、調(diào)整工時等辦法不裁員的困難企業(yè)，根據(jù)實際情況，給予每人每月崗位補(bǔ)貼500元。

　　3.待崗培訓(xùn)補(bǔ)助

　　鼓勵企業(yè)開展待崗職工培訓(xùn)，參加失業(yè)保險企業(yè)在堅持不裁減人員、確保職工基本生活的前提下，組織待崗職工開展技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或委托培訓(xùn)，按人均300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　假設(shè)某千人企業(yè)，按有500名員工享受社保補(bǔ)助，每月500元標(biāo)準(zhǔn)，最多享受6個月計算，企業(yè)可以得到150萬元補(bǔ)助。

　　困難企業(yè)究竟享受三種補(bǔ)助中的哪一種，要根據(jù)企業(yè)具體情況來定。但在同為500元標(biāo)準(zhǔn)的社會保險補(bǔ)助和崗位補(bǔ)助中，優(yōu)先安排社保補(bǔ)助。因為該補(bǔ)助比較實用，企業(yè)受益最直接。

　　據(jù)介紹，3種補(bǔ)助期限最長不超過6個月，每種補(bǔ)助人數(shù)最多都不超過企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下在崗職工總數(shù)的50%。已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補(bǔ)助。同一企業(yè)社會保險補(bǔ)助與待崗培訓(xùn)補(bǔ)助不能兼得。

　　為保障企業(yè)員工權(quán)益，沈陽市同時規(guī)定，如果企業(yè)放假，放假期間發(fā)放的生活費不能低于失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，即不能低于500元左右。

　　困難企業(yè)六項認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　享受補(bǔ)助政策的需為困難企業(yè)。困難企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)2007年12月31日前已注冊登記，生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外。

　　(二)依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)。

　　(三)受當(dāng)前金融危機(jī)影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，不能按照標(biāo)準(zhǔn)工時安排生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑。2008年10月1日至申報期前一個月的月平均銷售收入應(yīng)比上年同期月均銷售收入下降30%以上。各市還可根據(jù)不同類型企業(yè)主體稅種同比、環(huán)比下降情況來進(jìn)一步認(rèn)定困難企業(yè)。非受金融危機(jī)影響的經(jīng)營困難企業(yè)不在政策扶持范圍內(nèi)。

　　(四)積極履行社會責(zé)任，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍。2008年10月1日以后凈裁員人數(shù)不超過2008年9月職工總數(shù)的5%。凈裁員人數(shù)為2008年9月職工人數(shù)減申報期前一個月職工人數(shù)，扣除自然減員。為2008年10月1日后受金融危機(jī)影響暫時離崗職工(離崗1個月以上)發(fā)放生活費不低于當(dāng)?shù)厥�業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)(含企業(yè)代扣代繳的應(yīng)職工本人承擔(dān)的社會保險費)。

　　(五)已制定和實施積極的應(yīng)對措施，并產(chǎn)生積極的效果，生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)有望，2009年以來企業(yè)銷售收入和其他財務(wù)指標(biāo)較2008年第四季度有所好轉(zhuǎn)。

　　(六)做出繼續(xù)履行社會責(zé)任承諾，保證自享受扶持政策起一年內(nèi)不裁員，并已制定穩(wěn)定工作崗位措施。

　　從認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中不難看出，所謂的困難企業(yè)都是好企業(yè)，這些企業(yè)只是受金融危機(jī)影響遇到了暫時的困難。

　　設(shè)窗口受理困難企業(yè)審批

　　沈陽市成立了由勞動保障部門牽頭，財政、經(jīng)委、稅務(wù)等有關(guān)部門組成的市、區(qū)兩級認(rèn)定小組，在市、區(qū)兩級政府行政審批大廳設(shè)窗口，受理困難企業(yè)申報。沒有行政審批大廳的，在市勞動和社會保障局就業(yè)和社會保障服務(wù)中心設(shè)立專門窗口。審批應(yīng)在5個工作日完成，區(qū)里審批后要報到市里終審。最終認(rèn)定的困難企業(yè)名單，將在沈陽勞動保障網(wǎng)上公示。(本報記者 李明欣 實習(xí)生 董嬌)