據統(tǒng)計,今年1月至2月,全國法院新收企業(yè)破產案件544件,比上年同期上升28%;審結261件,比上年同期上升3.57%。
“隨著金融危機影響的擴大,許多企業(yè)和工廠的生產效率降低,生產成本增加,資金周轉停滯,不少企業(yè)陷入困境,因此帶來的多米諾骨牌效應已經顯現(xiàn),企業(yè)破產案件大幅上升!弊罡呷嗣穹ㄔ好穸ビ嘘P負責人今天在此間分析說。
應對新變化,司法怎樣才能依法保障企業(yè)的良性發(fā)展?這位負責人對本報記者表示,去年以來,最高人民法院提出了三項措施依法保障企業(yè)發(fā)展。從已經審結的企業(yè)破產案件來看,最高法院和各級法院所采取的措施已經取得預期的效果。
涉企債務糾紛慎用財產保全
“當前,因企業(yè)資金鏈斷裂而引發(fā)的糾紛頻發(fā),人民法院在審理時應體現(xiàn)靈活性和原則性的統(tǒng)一。”
這位負責人解釋說,具體到個案,就是對因資金短缺但仍處于正常經營狀態(tài)、有發(fā)展前景的負債企業(yè)要慎用財產保全措施,對債權人多做耐心細致的調解工作,通過設置擔保等靈活多樣的方法促成債權人給予債務企業(yè)合理的寬限期,幫助債務人度過暫時的財務危機。
浙江慈溪喜來頓酒店就是該項舉措的受益者。去年10月,喜來頓酒店因金融借款合同糾紛被訴至慈溪市法院,涉案標的達2800萬元。原告向法院提出財產保全申請,要求查封喜來頓酒店的房產。了解到喜來頓酒店尚在營業(yè),為避免引發(fā)連鎖反應,承辦法官積極與所在街道及有關部門協(xié)調,原告也考慮到起訴債權已設定抵押擔保,撤回了保全申請,因財務危機險些關門的酒店也得以繼續(xù)運營。
涉企破產案鼓勵破產重整挽救
去年10月,江蘇省常熟市科弘材料科技有限公司等五家關聯(lián)企業(yè)因臺商突然撤離陷入停產困境,各債權人紛紛起訴并申請財產保全。
常熟市法院受理此案后,及時研究制定了處置方案,并通過集中管轄,啟動企業(yè)重整法律程序,有效化解了此案對社會穩(wěn)定帶來的不利影響。
“對深陷‘債務門’的企業(yè)一概破產了之將引發(fā)一系列社會問題。對此,最高人民法院明確,對于有挽救希望的企業(yè),鼓勵法院運用破產重整、和解制度,盡可能維持有發(fā)展前景企業(yè)的生存,常熟市法院最終促成五家企業(yè)破產重整可謂是這一舉措的很好示范!痹撠撠熑苏f。
當前因金融危機影響而大幅增加的破產案件,充分利用破產重整制度,依照法定程序使瀕臨破產的企業(yè)擺脫困境,重獲經營能力,不僅有利于債權人債權的實現(xiàn),也可避免因企業(yè)破產引發(fā)職工失業(yè)等社會問題。
“鼓勵運用破產重整并不是說不得啟動企業(yè)破產程序!痹撠撠熑藦娬{,該破產的還是要破。對于已經符合企業(yè)破產法規(guī)定的破產原因的企業(yè),要根據當事人的申請依法及時啟動強制清算程序和企業(yè)破產程序。對于因產業(yè)結構轉變且經營前景暗淡而必須破產的企業(yè),要在保障公正、合法的基礎上,提高審判效率,降低破產成本。對拖欠職工工資、養(yǎng)老金等問題較多、歷史包袱沉重、挽救無望的企業(yè),要根據新破產法的規(guī)定,優(yōu)先保護職工債權。
公司清算強化投資者清算義務
對于進入清算的公司,該負責人表示,人民法院通過強化投資者的清算義務,依法追究怠于履行清算義務侵害債權人利益的投資者的民事責任,保障市場主體退出過程規(guī)范有序。
據介紹,對股東以知情權、利潤分配請求權等權益受到損害,或公司虧損、財產不足以償還全部債務以及公司被吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照未進行清算等為由提起解散公司訴訟的,法院不予受理。
而在公司解散逾期不成立清算組進行清算,或雖然成立清算組但故意拖延清算,或違法清算可能嚴重損害債權人或股東利益的情形下,債權人或股東申請法院指定清算組進行清算,對此類案件法院應受理。(袁定波)
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