1989年至2008年,全國各級人民法院共受理各類一審行政案件1405085件,審結(jié)1401532件,結(jié)案率為99.7%。
記者從今天(2日)在此間召開的紀念行政訴訟法頒布20周年座談會上了解到,20年來,最高人民法院先后制定了18部重要司法解釋,發(fā)布了16件重要的司法指導(dǎo)性文件和200余件法律適用問題的批復(fù),行政訴訟制度在改革中正在不斷完善。
行政審判的司法環(huán)境逐步得到改善和優(yōu)化:越來越多的人民群眾對行政審判工作給予理解和信任。各級政府和行政部門對行政訴訟制度的認識和態(tài)度也有較大轉(zhuǎn)變,不出庭、不應(yīng)訴等現(xiàn)象越來越少,行政機關(guān)法定代表人親自出庭應(yīng)訴的越來越多。
“盡管如此,我國轉(zhuǎn)型社會的現(xiàn)實需要,對完善行政訴訟制度和改善行政審判工作提出了新要求!比珖䥇f(xié)原副主席羅豪才認為,還應(yīng)進一步完善行政審判制度。
積極總結(jié)審判實踐經(jīng)驗,逐步通過司法改革、司法解釋、司法指導(dǎo)和修改行政訴訟法等方式來完善行政案件的管轄、受案范圍、訴訟資格、審判方式、執(zhí)行等制度,為監(jiān)督行政機關(guān)依法行政和保障人權(quán)提供有力的制度支撐。
國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰表示,各級行政機關(guān)必須切實保障和支持人民法院獨立行使行政審判權(quán)。各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要進一步提高認識、轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高法治意識和訴訟意識,更加自覺地接受司法監(jiān)督。
曹康泰還特別提出,倡導(dǎo)和推行行政機關(guān)負責人親自參加應(yīng)訴,嚴格執(zhí)行生效判決。
在行政訴訟法頒布20周年的紀念日,國家行政學(xué)院教授應(yīng)松年對這部法律充滿著期待:“隨著我國行政法治的迅速發(fā)展,行政訴訟制度也需要與時俱進,理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。這就需要堅定不移地深化司法體制改革,大力貫徹十七大報告提出的‘建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度’的目標,特別要保證法院依法獨立公正地行使審判權(quán)。”
與此同時,要抓緊修改行政訴訟法。在應(yīng)松年看來:“行政訴訟制度畢竟已經(jīng)建立20年,我們的社會經(jīng)濟形勢和法治環(huán)境已經(jīng)有了巨大變化。因此,急需對這部法律進行修改,使它更加符合行政審判的現(xiàn)實需要,更加順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢。” (記者王斗斗)
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