經(jīng)濟(jì)形勢不好，老百姓最怕的就是失業(yè)！今后，因國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的，企業(yè)如果不裁員或者少裁員，有望獲得政府部門的政策扶持。這是昨日審議的《河南省就業(yè)促進(jìn)條例(草案)》(以下簡稱《就業(yè)促進(jìn)條例(草案)》)新增的內(nèi)容。

　　省人大法制委員會根據(jù)近一個時期以來國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢和我省實際，確立了立法思路：力求將行之有效的促進(jìn)就業(yè)政策上升為法律規(guī)范，將促進(jìn)就業(yè)措施明確為法律上的職責(zé)，從法律層面上形成促進(jìn)就業(yè)工作的長效機(jī)制。

　　就業(yè)成政績考核指標(biāo)

　　《就業(yè)促進(jìn)條例(草案)》強(qiáng)化了政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)。

　　《就業(yè)促進(jìn)條例(草案)》要求縣級以上政府把擴(kuò)大就業(yè)和控制失業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃。應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率等主要任務(wù)逐級分解，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，作為政府政績考核的重要指標(biāo)。

　　各級政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助，對促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　縣級以上政府還應(yīng)安排就業(yè)專項資金，列入同級財政預(yù)算。

　　招用失業(yè)者可減免稅收

　　《就業(yè)促進(jìn)條例(草案)》規(guī)定，各類企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用失業(yè)人員，并與之簽訂一年以上期限勞動合同，且繳納社會保險費(fèi)的，按照實際招用人數(shù)，可按規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠和社會保險補(bǔ)貼。

　　因國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的，企業(yè)可以采取減薪不減員等多種措施盡可能不裁員、少裁員。對不裁員和少裁員的企業(yè)，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)該給予政策扶持。

　　《就業(yè)促進(jìn)條例(草案)》提出，各級政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照比例優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，這些公益性崗位是指：各級政府投資建設(shè)的公共設(shè)施的管理、維護(hù)所需要的崗位，各級政府及其部門、事業(yè)單位組織的社會公益活動所需要的崗位，城鎮(zhèn)交通秩序協(xié)助管理崗位，城鎮(zhèn)街道、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理崗位等。大河報