北京市海淀區(qū)檢察院檢察官 胡志強(qiáng) 吳靜

　　相關(guān)新聞

　　3月2日，原國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副處長(zhǎng)胡漢成因涉嫌受賄人民幣550萬(wàn)元，在法院受審。胡漢成在法庭上堅(jiān)持認(rèn)為，所謂的賄款，只是一種帶有酬謝性質(zhì)的好處費(fèi)。法院以受賄罪判處其無(wú)期徒刑。

　　房地產(chǎn)商給管理部門“好處費(fèi)”，醫(yī)院中藥品“回扣”，外資公司向官員給予“回扣”以獲取交易機(jī)會(huì)……日前，海淀區(qū)檢察院對(duì)近幾年辦理的商業(yè)賄賂案進(jìn)行了調(diào)研分析，同時(shí)預(yù)測(cè)單位行賄受賄可能增多。

　　2006年：12件中有10件發(fā)生在圖書(shū)購(gòu)銷行業(yè)

　　海淀區(qū)檢察院在2006年查辦的12件商業(yè)賄賂案件，多涉及IT、圖書(shū)購(gòu)銷、房產(chǎn)地三個(gè)領(lǐng)域；在全部的12件案件中，有10件屬于某些高校員工利用圖書(shū)購(gòu)銷中的管理漏洞，收受回扣的案件，如黃某受賄案，黃某曾在北京某院校擔(dān)任圖書(shū)館采編室主任，負(fù)責(zé)訂購(gòu)工作，書(shū)店為從黃某處多訂購(gòu)圖書(shū)，將原來(lái)給圖書(shū)館的現(xiàn)金折扣比例由原來(lái)書(shū)款的15%上升到20%-22%，多出5%至7%的折扣作為好處費(fèi)給黃某。

　　在這12件商業(yè)賄賂案中，有10件是使用現(xiàn)金行賄，因現(xiàn)金支付比較隱蔽，成多數(shù)行賄受賄人的首選；其中有10件的嫌疑人是以回扣、手續(xù)費(fèi)、好處費(fèi)的名義收受賄賂，而2006年前的受賄均是直接索取或收受。

　　2007年—2008年：房地產(chǎn)和建筑工程行業(yè)成“重災(zāi)區(qū)”

　　兩年中查辦了商業(yè)賄賂案件22件22人，涉案領(lǐng)域?yàn)榉康禺a(chǎn)、建筑工程、醫(yī)療、圖書(shū)購(gòu)銷、上市公司收購(gòu)等。22件中涉及房地產(chǎn)和建筑工程行業(yè)的案件有7件，雖然只占三成，但涉及的犯罪數(shù)額卻高達(dá)310余萬(wàn)元人民幣，占全部商業(yè)賄賂案件犯罪數(shù)額460余萬(wàn)元的67.4%，房地產(chǎn)和建筑工程行業(yè)已成商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”。如一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司及公司主管人員陳某在與北京某廠合作開(kāi)發(fā)該廠土地的過(guò)程中，為感謝廠長(zhǎng)張某和副廠長(zhǎng)章某利用職務(wù)之便，在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中提供的幫助，向張某行賄77萬(wàn)元人民幣，向章某行賄100萬(wàn)元人民幣。

　　這22件商業(yè)賄賂案行賄手段多樣，現(xiàn)金支付行賄仍占首位，有15件；另有6件通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式行賄；還有1件是行賄人為受賄人旅游花費(fèi)買單。

　　單位行賄受賄有增多趨勢(shì) 危害性更大

　　商業(yè)賄賂犯罪形勢(shì)也在不斷變化，海淀區(qū)檢察院職務(wù)犯罪辦案組的檢察官預(yù)測(cè)，商業(yè)賄賂案件今后主要呈現(xiàn)兩大態(tài)勢(shì)：

　　1、行賄受賄方式更加隱蔽、不斷被“創(chuàng)新”。在受賄手段上，隱蔽性較強(qiáng)的現(xiàn)金支付，仍是行賄受賄的首選。由于商業(yè)行為的不穩(wěn)定性和可操作性，商業(yè)賄賂將以更多的名目出現(xiàn)，常見(jiàn)的有回扣、傭金、提成、好處費(fèi)等方式；近幾年新出現(xiàn)的考察費(fèi)、咨詢費(fèi)、贈(zèng)送原始股等名目的賄賂也會(huì)增多；而更多隱蔽的行賄方式還會(huì)被行賄人不斷“創(chuàng)新”。

　　2、單位行賄受賄案件將會(huì)越來(lái)越多。海淀區(qū)檢察院近幾年查辦的商業(yè)賄賂案件中，只在2008年出現(xiàn)兩起單位行賄案件。

　　查處的單位賄賂犯罪案件較少的原因主要兩方面：一方面，單位犯罪通常體現(xiàn)單位意志，往往單位的賬目齊備完善，具有較強(qiáng)的隱蔽性，因而偵查難度較大；另一方面，單位犯罪通常起刑點(diǎn)較高，如單位行賄的起刑點(diǎn)為20萬(wàn)元人民幣，如果查證的犯罪數(shù)額未達(dá)到起刑標(biāo)準(zhǔn)，則無(wú)法認(rèn)定。但是，單位行賄受賄的危害性更大，此類案件將有增多趨勢(shì)，應(yīng)是下一步的打擊重點(diǎn)。

　　單位犯罪判處罰金 直接責(zé)任人判刑

　　什么是單位犯罪？刑法規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。

　　單位受賄罪，刑法規(guī)定為：國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論。

　　單位行賄罪：?jiǎn)挝粸橹\取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。

　　釋疑 單位犯罪與法人犯罪不完全一樣

　　最高法院關(guān)于審理單位犯罪的司法解釋規(guī)定，刑法第30條規(guī)定的“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”，既包括國(guó)有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營(yíng)等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。如果是國(guó)有、集體所有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，依法設(shè)立的合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，則該單位不具有法人資格的，也可以成為單位犯罪的主體；如果是獨(dú)資、私營(yíng)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，則要求該單位具有法人資格才能成為單位犯罪的主體。

　　法人是什么？民法通則第37條規(guī)定，法人須同時(shí)具備四個(gè)條件：依法成立；有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。主要有機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人和社團(tuán)法人四種。法人犯罪指企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等的法定代表人、代理人或直接責(zé)任人員，經(jīng)法人決策機(jī)構(gòu)授意或允許，為法人的利益實(shí)施的嚴(yán)重危害社會(huì)、觸犯刑律、依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。