近日，石家莊市委常委會研究通過了《石家莊市國家機關及其工作人員問責規(guī)定》(試行)。

　　問責種類包括誡勉談話、通報批評、責令檢查、離崗培訓、調(diào)離崗位、責令辭職、免職七種方式。問責范圍包括六個方面38種行為。

　　上班時間玩網(wǎng)游炒股 調(diào)離崗位

　　工作人員違反工作紀律，包括作風不實，虛報浮夸，對工作不認真負責，敷衍塞責的，給予誡勉談話處理。對管理和服務對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴的，責令檢查或調(diào)離。對濫用職權，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的，給予通報批評、調(diào)離崗位或責令辭職。對因喝酒貽誤工作的，對酗酒滋事的，給予調(diào)離或免職。對精神不振、工作疲沓，不按時完成工作任務的，誡勉談話或通報批評。

　　對工作時間打麻將、打撲克、上網(wǎng)玩游戲、炒股的，出入洗浴、歌廳等場所進行高消費，情節(jié)嚴重的，給予免職處理。對值班時間擅離崗位貽誤工作，情節(jié)嚴重的給予免職處理；對令不行、禁不止，造成制度、法規(guī)、政策落實不到位的，調(diào)離崗位，情節(jié)嚴重的免職。

　　跑官要官買官賣官 調(diào)崗或免職

　　領導干部在工作中有下列行為之一的，包括在干部選拔任用工作中，對違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、程序、紀律，造成用人失察失誤的，給予誡勉談話或通報批評；對市委、市政府的決策部署貫徹不力，影響重大決策、部署順利實施的。對指使或授意工作人員弄虛作假的；對因決策失誤，造成較大經(jīng)濟損失的；對超越法定職權決定實施行政行為的。對本地區(qū)、本部門管理松懈、教育不嚴、制度不落實，致使所屬人員出現(xiàn)問題，造成不良社會影響的，都要視情況給予責任追究。對違反組織人事紀律，不安心工作，跑官要官、買官賣官的，給予離崗培訓、調(diào)離崗位或免職處理。

　　處理信訪事項推諉扯皮導致矛盾激化，責令辭職

　　關于違反信訪工作紀律，包括對群眾舉報該受理而不受理以及群眾合理訴求該解決而不解決的；對本地區(qū)、本部門發(fā)生群眾圍堵、沖擊國家機關或堵塞交通等信訪突發(fā)問題的；對本地區(qū)、本部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，沒有采取必要措施，導致事態(tài)擴大或引發(fā)重復越級上訪的；都要視情節(jié)給予責任追究。對在處理信訪事項過程中，推諉扯皮，工作方法簡單粗暴，應到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當，導致矛盾激化造成嚴重后果的，給予直接責任人和主管領導責令辭職或免職處理。

　　瞞報緊急突發(fā)事件 通報批評直到免職

　　關于違反安全生產(chǎn)和食品藥品安全有關規(guī)定，包括在檢查工作中，對存在的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)后未采取有效措施造成嚴重后果的；對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，隱瞞、包庇、縱容、不予制止和糾正的；對上級機關和領導交辦的事項故意拖延、不處理，或在處理中隱瞞真相，弄虛作假，造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的，都要視情給予責任追究。對重大安全生產(chǎn)、食品藥品安全案件或緊急突發(fā)事件，漏報、遲報、謊報、瞞報的，給予通報批評直至免職處理。

　　對承辦事項應受理而不受理，離崗培訓或調(diào)離

　　關于違反首問首辦負責制和行政許可、項目審批等相關制度，包括違反行政許可規(guī)定私自設立行政許可審批事項的；對無正當理由久拖不辦或對應當辦理的事項不予辦理的；對承辦人不正確履行職責，致使應辦理的事項未能及時辦結超時限的，都要視情給予責任追究。對承辦事項應受理而不受理、應告知而不一次性告知的，給予離崗培訓或調(diào)離崗位處理。

　　壓案不查，離崗培訓直至免職

　　在執(zhí)法執(zhí)紀過程中有下列情形之一的，包括無法定資格或不按法定依據(jù)、權限、程序實施執(zhí)法行為的；對擅自對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結、滯留等行政強制措施的；對應立案而不立案的，都要給予責任追究。對隱瞞案件真相，歪曲案件事實，瞞案不報，壓案不查的，給予直接責任人和直接領導離崗培訓直至免職處理。

　　問責制旨在 改變干部作風現(xiàn)狀

　　該規(guī)定旨在進一步加強全市干部隊伍建設，增強責任意識，提高依法行政能力，促進工作作風轉變，保證政令暢通，建設勤政廉潔、務實高效的國家機關。

　　據(jù)介紹，當前，石家莊市的干部作風建設中仍然存在著一些突出問題，嚴重制約著石家莊市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面，一是行政審批過多過濫、辦事效率低、服務態(tài)度差。二是有的不能正確利用手中的權力，不給好處不辦事，存在吃拿卡要的問題。三是有的執(zhí)行力不強，工作推諉扯皮。四是有的漠視群眾，對群眾反映的問題不認真辦理。五是有的工作不作為，上班時間擅離職守、打牌玩游戲等。

　　針對這些問題，為深化干部作風建設年活動，切實解決干部作風建設中存在的突出問題，從根本上改變我市干部作風的現(xiàn)狀，規(guī)范機關干部工作行為，市委、市政府研究出臺了《石家莊市國家機關及其工作人員問責規(guī)定》(試行)。

　　該《規(guī)定》是依據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等中央、省市有關法律法規(guī)和文件規(guī)定制定的。(張瑞謙)