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黨校刊物稱應(yīng)建立官員任后跟蹤考察和糾錯(cuò)機(jī)制
中新網(wǎng)3月18日電 最新一期的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載署名為沈士光的文章《推動(dòng)和落實(shí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度》,文章提出,應(yīng)率先在一些公權(quán)、財(cái)物分配等部門試行這一制度。
文章指出,中國(guó)公職人員數(shù)字龐大,分類各異,如果縣處級(jí)以上干部都要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,不僅成本太高,而且也沒有必要,甚至很可能因?yàn)槿藬?shù)太多無法進(jìn)行監(jiān)督而流于形式。因此,應(yīng)該在一些公共權(quán)力部門,財(cái)物分配部門率先試行這項(xiàng)制度。
文章稱,按照國(guó)外的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的做法,有兩種不同類型,一類是以一定的職級(jí)為標(biāo)準(zhǔn),僅規(guī)定立法、司法、行政和軍事等機(jī)關(guān)或國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中具有一定職級(jí)以上的國(guó)家公職人員必須履行財(cái)產(chǎn)申報(bào)義務(wù)。二類是對(duì)普通國(guó)家公職人員,限于承擔(dān)特定職責(zé)的人員。有些國(guó)家規(guī)定,與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系密切、具有直接經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的公務(wù)員,無論職級(jí)高低,都負(fù)有申報(bào)財(cái)產(chǎn)義務(wù)。中國(guó)先期可以以第二類作為實(shí)施的參照,在與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系密切、具有直接經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)的公務(wù)員,對(duì)制度推進(jìn)又最有效的財(cái)產(chǎn)申報(bào)對(duì)象應(yīng)是省部級(jí)以上的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,其理由是一方面和目前省部級(jí)干部財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度統(tǒng)一起來。另一方面在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中試行其示范效應(yīng)明顯,對(duì)整個(gè)制度的推進(jìn)也能起到積極的作用。
文章指出,各級(jí)紀(jì)委和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)為推進(jìn)這一制度做好準(zhǔn)備。應(yīng)制定相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)可操作性,提高透明度和民主性,建立公開和追究責(zé)任機(jī)制,加大處罰違法申報(bào)行為的力度。還有著手開始法律條文的制定,逐步建立配套措施,比如金融實(shí)名制、遺產(chǎn)稅等相關(guān)法律。
文章說,財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是中國(guó)當(dāng)前反腐敗的“短板”,補(bǔ)上這一塊,中國(guó)反腐敗法律體系基本成型,F(xiàn)在首先要做的是加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行必要的統(tǒng)計(jì)和核實(shí),為廣泛推進(jìn)這一制度積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
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