中新網(wǎng)3月17日電 最新一期的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊載署名為趙振宇的文章《問(wèn)計(jì)于民要按程序進(jìn)行》。文章指出，問(wèn)計(jì)該應(yīng)按照嚴(yán)格的科學(xué)的程序進(jìn)行，不能事事都去“問(wèn)計(jì)于民”，那樣，不但不是相信群眾，而是有點(diǎn)擾民的味道了。

　　文章指出，問(wèn)計(jì)于民需要認(rèn)真選擇問(wèn)題和選擇對(duì)象。人們由于年齡、性別、經(jīng)歷和文化知識(shí)、社會(huì)背景等關(guān)系，對(duì)眾多的社會(huì)事務(wù)都會(huì)有自己不熟悉或完全不知道的情況。特別是像一些類(lèi)似衛(wèi)星上天，航母下海，西部開(kāi)發(fā)，南水北調(diào)以及華爾街的風(fēng)暴和中俄兩國(guó)的石油貿(mào)易，這樣的問(wèn)題是絕大多數(shù)中國(guó)公民不知曉也無(wú)法參與獻(xiàn)策的。

　　文章稱，如今的中國(guó)大地，隨處都可以看到各級(jí)政府問(wèn)計(jì)于民的告示，大到城市建設(shè)、交通運(yùn)輸，小到社區(qū)管理、鄉(xiāng)村公約。不要忘了，中國(guó)的大多數(shù)人都很忙，他們也都有自己的工作和休息，不能事事都去問(wèn)他們，那樣，不但不是相信群眾，而是有點(diǎn)擾民的味道了。請(qǐng)有關(guān)方面注意：?jiǎn)栍?jì)于民要慎重。

　　文章指出，問(wèn)計(jì)大都有一個(gè)眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)特定時(shí)間和地方的民眾來(lái)說(shuō)，他只可能更多的是關(guān)心自己當(dāng)下和生活地方的事情，對(duì)于以后和更大范圍的事情就可能考慮不多或不周全。在這種情況下問(wèn)計(jì)于民，得到的反饋信息能夠作為政府機(jī)關(guān)科學(xué)決策的依據(jù)么？除了民眾，還有一個(gè)問(wèn)題我們也須考慮，那就是目前我們實(shí)施的干部任期考核體制。某某干部，三年五年有的更短，就要從一個(gè)地方的縣長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭h委書(shū)記，由書(shū)記轉(zhuǎn)變?yōu)槭虚L(zhǎng)，再由市長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槭形瘯?shū)記，或由市委書(shū)記轉(zhuǎn)變?yōu)槭￠L(zhǎng)了。如此的任期時(shí)間和地區(qū)的限制，不能不產(chǎn)生決策規(guī)劃的短期效應(yīng)。這種狀態(tài)下的問(wèn)計(jì)于民也要大打折扣。

　　文章舉例說(shuō)，最近教育部就制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》集中了20個(gè)教育重大關(guān)鍵問(wèn)題，面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。媒體也很積極，拿出了大塊大塊的版面和時(shí)間，發(fā)表眾多人士對(duì)于教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)。但是，細(xì)細(xì)一讀就會(huì)發(fā)現(xiàn)，不論是城鄉(xiāng)教育差別的問(wèn)題，還是文理分科或不分科的問(wèn)題或考試選拔人才的方式問(wèn)題，討論來(lái)討論去，還是多少年來(lái)大家一直在爭(zhēng)論而且沒(méi)有結(jié)果的問(wèn)題。按照民主集中制的原則，少數(shù)服從多數(shù)，大家一舉手一統(tǒng)計(jì)，結(jié)果就出來(lái)了。按照多數(shù)人的意見(jiàn)辦事，照顧了大部分人的意愿，這個(gè)《綱要》就是好的么？民主和科學(xué)有時(shí)也不是一致的，真理常常在少數(shù)人一邊。如何行使民主，如何保證科學(xué)，看來(lái)不是一件簡(jiǎn)單的事情。

　　文章提出，問(wèn)計(jì)于民是一種經(jīng)常性的工作,不僅要講究方法,有時(shí)還需要追問(wèn)一下問(wèn)計(jì)的動(dòng)機(jī)是什么？這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題，卻時(shí)常在拷問(wèn)政府機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部。一個(gè)地方，大都有黨委、政府、人大、政協(xié)的研究室，還有市長(zhǎng)熱線、信訪辦等一類(lèi)機(jī)構(gòu)。他們干什么，就是收集社情民意，專門(mén)從事問(wèn)計(jì)于民工作的。不要讓熱熱鬧鬧的問(wèn)計(jì)于民沖淡了現(xiàn)有的正常工作。

　　文章稱，問(wèn)計(jì)于民是個(gè)好事，它也是需要耗費(fèi)人力和財(cái)力的。根據(jù)問(wèn)計(jì)的意義輕重、范圍大小、問(wèn)題難易、實(shí)施緩急，需要按照科學(xué)有效的程序進(jìn)行。