本報(bào)訊 (記者李立強(qiáng))近日，全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所主任施杰，在政協(xié)會(huì)上表示，建議政府鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，并專設(shè)“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”，專門搜集和接收網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息。

　　超九成網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

　　過(guò)去一年，被很多人稱為“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督年”。深圳海事局原黨組書(shū)記林嘉祥事件、“天價(jià)煙局長(zhǎng)”……網(wǎng)民的曝光和不懈追究，在推動(dòng)事件的查處中，功不可沒(méi)。

　　另外，1月初，人民網(wǎng)等進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查，參與調(diào)查的網(wǎng)民遇到社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)，93.3%的人選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。

　　設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人答復(fù)網(wǎng)友

　　面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督功能的走強(qiáng)，施杰建議，有關(guān)部門應(yīng)該就此成立一個(gè)實(shí)體———“網(wǎng)絡(luò)紀(jì)檢”，專門處理網(wǎng)絡(luò)上反映的腐敗線索。

　　政府可在網(wǎng)上設(shè)立專職的網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，施杰解釋說(shuō)，在市級(jí)以上紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)等設(shè)立專門部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)線索進(jìn)行專業(yè)的收集、分析，按真實(shí)性、可查性、影響性分級(jí)管理，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人，及時(shí)在網(wǎng)上就調(diào)查情況答復(fù)網(wǎng)友，保證渠道通暢，引導(dǎo)“網(wǎng)情”。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督“無(wú)須實(shí)名”

　　一些紀(jì)委部門舉報(bào)網(wǎng)站，對(duì)于網(wǎng)上舉報(bào)，一般提倡實(shí)名舉報(bào)，要求詳細(xì)填寫聯(lián)系方式。由于網(wǎng)絡(luò)對(duì)參與者沒(méi)有任何限制和要求，有利于知情人員更大膽地提供線索。因此，施杰認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)就應(yīng)該發(fā)揮舉報(bào)隱蔽性作用，“既然專設(shè)‘網(wǎng)上紀(jì)檢’，反腐何須實(shí)名�！�

　　他建議，入門用實(shí)名，舉報(bào)用網(wǎng)名。也就是說(shuō)，每個(gè)人進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)世界，必須是實(shí)名的，每個(gè)人應(yīng)該對(duì)自己的話負(fù)責(zé)；同時(shí)，為了保護(hù)舉報(bào)者，可以使用網(wǎng)名或者匿名舉報(bào)，反腐機(jī)構(gòu)必須答復(fù)。

　　無(wú)特殊情況千萬(wàn)別刪帖

　　反觀上述事件中的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，均是事后形成輿論，民怨沸騰之后再去追查。因此，施杰建議，有關(guān)部門可以提前介入。

　　為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有效信息，施杰建議，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息，除法律規(guī)定必須刪除外，任何個(gè)人或部門無(wú)權(quán)強(qiáng)令刪帖。

　　“紀(jì)檢部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)線索非常重視，監(jiān)察部和中紀(jì)委等機(jī)構(gòu)都有很多部門監(jiān)測(cè)這些線索，很多部門每天都有人在看，不單是舉報(bào)，還有很多建議

　　———國(guó)家監(jiān)察部部長(zhǎng)、預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馼

　　最高人民檢察院一直高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，去年專門組織力量收集編輯每日《涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情》和每旬《政法網(wǎng)絡(luò)輿情》。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作的加強(qiáng)，將促進(jìn)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化司法公開(kāi)

　　———最高檢新聞發(fā)言人童建明”

　　觀點(diǎn)　網(wǎng)絡(luò)反腐可降舉報(bào)成本

　　專家提醒網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)應(yīng)尊重事實(shí)多方求證

　　本報(bào)訊 (記者孫旭陽(yáng) 實(shí)習(xí)生田田)“網(wǎng)絡(luò)反腐”要不要做，能做什么，怎么做，從官員到專家，各有說(shuō)法。

　　“在中國(guó)，被打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人絕對(duì)不在少數(shù)。網(wǎng)絡(luò)給了民眾另外一個(gè)平臺(tái)，讓更多貪腐瀆職官員暴露于陽(yáng)光之下，卻將舉報(bào)者的風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力降到最低。”上海律師嚴(yán)義明說(shuō)，他十分理解網(wǎng)友華閣的退隱之舉。

　　嚴(yán)義明說(shuō)，公開(kāi)透明地披露公共事務(wù)，是政治文明的必需。他不認(rèn)為官員的親屬組成、收入和消費(fèi)項(xiàng)目屬于個(gè)人隱私，“當(dāng)周久耕吸的煙戴的表，明顯高出其合法收入的時(shí)候，我們就有權(quán)要求他解釋這些疑問(wèn)，直至承擔(dān)法律責(zé)任�！�

　　被稱為“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐第一人”的湖南株洲市委前紀(jì)委書(shū)記楊平曾感言，“離中南海最近的是網(wǎng)絡(luò)，離網(wǎng)絡(luò)最近的是百姓�！�

　　清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授金兼斌認(rèn)為，公眾很難客觀評(píng)價(jià)周圍的人和事，但在網(wǎng)絡(luò)上，因身處陌生語(yǔ)境，人們卻可以大膽直言，形成合力，這是網(wǎng)絡(luò)反腐的生命力所在。

　　但金兼斌提醒公眾注意，在周久耕事件中，網(wǎng)友和媒體的不少報(bào)料，最后都被證偽。這也意味著，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，即使以反腐的名義，也應(yīng)該尊重事實(shí)，多方求證，并為之負(fù)責(zé)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所律師劉紅宇也認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)不能取代真正的司法監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是必要的，但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管既無(wú)裁判權(quán)，也不能超越黨紀(jì)國(guó)法。

　　調(diào)查　披露“天價(jià)煙”后舉報(bào)網(wǎng)友失蹤了

　　一名官員，抽的煙1500元一條，讓無(wú)數(shù)網(wǎng)民感到憤怒。這條“九五至尊”，沒(méi)有給南京市江寧區(qū)房管局原局長(zhǎng)周久耕帶來(lái)“至尊”的運(yùn)氣。今年3月8日，南京市市長(zhǎng)透露，周久耕被立案調(diào)查。正當(dāng)不少人對(duì)此結(jié)果表示關(guān)注時(shí)，最先發(fā)帖揭露“天價(jià)煙局長(zhǎng)”的網(wǎng)民早已銷聲匿跡。

　　華閣第一個(gè)披露“天價(jià)煙”

　　網(wǎng)友華閣不見(jiàn)了。

　　這個(gè)ID在天涯社區(qū)的最新一次登錄時(shí)間，定格在2008年12月19日13時(shí)57分。不少記者給他留言，都沒(méi)有得到回復(fù)。

　　“沒(méi)人知道他去哪里了�！碧煅墓芾韱T說(shuō)，“正像沒(méi)人知道他從哪里來(lái)一樣�！�

　　華閣的最后一篇主帖，正是關(guān)于周久耕的。這篇題為《贊一下那個(gè)要處罰低價(jià)房局長(zhǎng)了，看人家抽的煙》的帖子，發(fā)表于2008年12月14日凌晨2時(shí)。

　　此前，2008年12月10日，周久耕表示，他將聯(lián)合物價(jià)部門，查處某些降價(jià)樓盤。此言一出，馬上激起民憤。

　　華閣援引周久耕的原話，稱其查處低價(jià)房，是為了防止?fàn)�尾樓的發(fā)生，“我要對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”。然而，一張照片顯示，這位“對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”的局長(zhǎng)，抽的是南京卷煙廠生產(chǎn)的“九五至尊”香煙，1500元一條。在南京，這是一名下崗工人3個(gè)月的低保。

　　華閣不無(wú)諷刺地說(shuō)，“贊一個(gè)，這樣的干部應(yīng)該大力表?yè)P(yáng)。”

　　但蜂擁跟帖的網(wǎng)友，顯然沒(méi)有表?yè)P(yáng)周久耕的。就在華閣發(fā)帖次日，這個(gè)帖子在天涯網(wǎng)成為精華帖，被加上熱帖標(biāo)志“紅臉”。一天之內(nèi)，點(diǎn)擊量超過(guò)7萬(wàn)，跟帖超過(guò)兩千。

　　網(wǎng)友開(kāi)動(dòng)人肉搜索，又有人發(fā)帖稱，周久耕先后換過(guò)勞力士、江詩(shī)丹頓、帝陀等名表，其座駕是一輛凱迪拉克。

　　12月22日，天涯社區(qū)又將“天價(jià)煙”推薦為“天涯周報(bào)”的一周頭條。此時(shí)，傳統(tǒng)的媒體介入了對(duì)此事的報(bào)道，網(wǎng)上網(wǎng)下，周久耕一時(shí)成為名人。

　　然而，第一個(gè)舉報(bào)者華閣此時(shí)早已棄ID而去。

　　網(wǎng)站編輯懷疑煙廠炒作

　　“華閣隱退的原因，最有可能是怕打擊報(bào)復(fù)�！碧煅纳鐓^(qū)的編輯應(yīng)劍群說(shuō)，他一直推動(dòng)“天價(jià)煙”事件的報(bào)道。

　　“將帖子加為紅臉，是因?yàn)橹芫酶�很有關(guān)注度。華閣提供的名煙線索，也很有新聞價(jià)值�！�

　　但應(yīng)劍群通過(guò)技術(shù)手段分析，又聯(lián)系以往新聞，懷疑有煙廠煙商借助此事炒作。他甚至設(shè)計(jì)了一個(gè)投票，看網(wǎng)友有多少懷疑此事源于商業(yè)炒作。

　　相信炒作者只有兩成，而幾乎所有投票者都表達(dá)了對(duì)周久耕的憤怒。應(yīng)劍群穿上一個(gè)“馬甲”，發(fā)帖指出該事件商業(yè)炒作的各種疑點(diǎn)，但很快遭到網(wǎng)友的批評(píng)甚至辱罵。

　　“網(wǎng)絡(luò)是個(gè)大筐，各取所需�！痹谔煅牡染W(wǎng)站上，并不是每一個(gè)檢舉喊冤的帖子都能得到編輯和網(wǎng)友的垂青。但當(dāng)多方的關(guān)注聚焦到某事上時(shí)，有關(guān)方面不給個(gè)說(shuō)法，似乎說(shuō)不過(guò)去。

　　和普通網(wǎng)友一樣，應(yīng)劍群也期望“天價(jià)煙”事件能有一個(gè)像樣的說(shuō)法。

　　周久耕被立案調(diào)查

　　當(dāng)“天價(jià)煙”事件炒得正熱時(shí)，周久耕跟檢舉他的華閣一樣，銷聲匿跡了。

　　記者們紛紛前往南京，追問(wèn)事情進(jìn)展。2008年12月26日，江寧區(qū)紀(jì)委表示，正調(diào)查周久耕事件，2009年元旦左右出結(jié)果。

　　兩天后，周久耕被免職，理由是“擅自對(duì)媒體發(fā)表不當(dāng)言論，存在用公款購(gòu)買高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為”。

　　隨著案情進(jìn)展，網(wǎng)友和媒體披露，周久耕三處房產(chǎn)均超過(guò)100平方米。

　　最新的消息來(lái)自今年兩會(huì)。在面對(duì)媒體提問(wèn)時(shí)，南京市市長(zhǎng)蔣宏坤表示，周久耕涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，“已被立案調(diào)查”。

　　蔣沒(méi)有透露更多細(xì)節(jié)，但表示“對(duì)于網(wǎng)上反映的問(wèn)題，我們是很重視的”。

　　本報(bào)記者 孫旭陽(yáng) 實(shí)習(xí)生 田田