中國政法大學(xué)教授曹義孫委員注意到,近期曝光的政府機(jī)構(gòu)公務(wù)員公費(fèi)出國旅游、“公款按摩”等一些政府“胡作為”、亂花錢的事情,最初都是由網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)、揭露和追蹤的。曹委員認(rèn)為:“這種全民監(jiān)督的做法應(yīng)該得到肯定�！边@個(gè)說法想必人人贊同,但我更寧愿“草根監(jiān)督”沒事可干,以為如此方是我們這個(gè)社會(huì)之幸。

　　為什么這么說呢?從已有的監(jiān)督實(shí)例看,大抵都不應(yīng)該是“草根監(jiān)督”的使命。毛澤東1945年在延安回答黃炎培的歷史周期率問題時(shí)講過:“只有讓人民監(jiān)督政府,政府才不敢松懈,只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”人民監(jiān)督,就是“草根監(jiān)督”了。這一條我們做得如何,見仁見智,這里且不理會(huì)。按我的理解,人民的監(jiān)督,應(yīng)該只是對(duì)監(jiān)督體制的必要補(bǔ)充,政府官員的一舉一動(dòng)首先得遵守自己制訂的章法。那些明擺著不對(duì)、是非相當(dāng)分明的事情也讓“草根”來進(jìn)行監(jiān)督,官員本身需要檢討,專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)更要感到汗顏才是。

　　“草根監(jiān)督”是一種充滿偶然性的監(jiān)督�！安莞�”們從端坐在臺(tái)上官員手邊的香煙盒上、從“考察團(tuán)”在國外活動(dòng)的視頻中,固然都能發(fā)現(xiàn)出問題,但取決于一定的前提條件:先得有那張照片、先得有那段視頻。事后來看,從照片中那么小的煙盒就能得知香煙的身價(jià)即頗有意外的成分,并且需要“火眼金睛”；至于那段視頻的上網(wǎng)就更偶然得不能再偶然了,假如當(dāng)初別那么張揚(yáng)、攝制者獻(xiàn)媚別太過分,假如發(fā)布的人沒有和上司鬧翻,那么它都會(huì)與我們緣慳一面。而官員平時(shí)抽什么煙、“考察團(tuán)”究竟是個(gè)什么性質(zhì),官員身邊的人、身邊的監(jiān)督機(jī)構(gòu)更容易發(fā)現(xiàn),更容易進(jìn)行全面了解,視而不見或者習(xí)以為常而已。最近,吉林省原人大常委會(huì)副主任米鳳君的落馬同樣讓人不好理解,這里當(dāng)然沒有“草根監(jiān)督”的功勞,但其人長期嫖娼,生活墮落,在長春民怨頗大,至于“草根”稱其為“米老鼠”；官方也多次發(fā)現(xiàn)他有經(jīng)濟(jì)問題,卻為什么還要直到他“卸任三個(gè)月后”才采取措施呢?對(duì)常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的失望,正是“草根監(jiān)督”得以勃興的根由。

　　在“草根監(jiān)督”之后,被監(jiān)督的問題相應(yīng)地得到了一一處理:抽“天價(jià)煙”的局長被雙規(guī)了,作為“考察團(tuán)”領(lǐng)隊(duì)的區(qū)委書記也被罷官了,何時(shí)杜絕公款“出國游”還開列了明確的時(shí)間表———全國政協(xié)委員、國家預(yù)防腐敗局副局長屈萬祥前天表示用兩三年的時(shí)間徹底解決。應(yīng)該說,“草根監(jiān)督”所要的實(shí)際效果達(dá)到了,問題卻仍然使人郁結(jié):那些“草根監(jiān)督”力所不逮的事情呢?正因?yàn)椤安莞�監(jiān)督”的極其偶然性,它在值得肯定的同時(shí)也注定不可能寄予厚望,迫使?jié)撛诘膯栴}官員今后在公開場合于細(xì)節(jié)方面更加小心注意就是了。

　　當(dāng)我們?cè)O(shè)立了眾多監(jiān)督機(jī)構(gòu)卻仍然談不上健全的時(shí)候,“草根”以網(wǎng)絡(luò)為監(jiān)督利器,使一干原本干了就干了,完全可以有驚無險(xiǎn)的人和事意外地“翻了船”,不僅值得肯定,而且值得大書特書。但“草根監(jiān)督”的威力越大,功績?cè)绞庆橙?越折射出官方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的尷尬。正是從這個(gè)意義上說,有一天,如果“草根監(jiān)督”沒什么事情可干,自動(dòng)消失,才能說明我們的社會(huì)真正由法治占了上風(fēng)。(潮白)