(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)
30年前,當日本的城市靠著農村的原始積累實現工業(yè)化騰飛之后,開始將高速公路、管道煤氣、排水系統(tǒng)修到農村,越來越多的農民轉身產業(yè)工人。這種經濟上的自覺行為有一個形象的名稱——反哺。洞悉歷史的人都知道,在西方,幾乎所有借助農業(yè)積累實現現代化的國家,無不在工業(yè)化、城市化實現之后開始對農村的輸血,這一過程平均是20年。而在中國,借助城鄉(xiāng)二元結構體制,城市從農村汲取了幾十年的財富。日益繁華的城市,只留給農村一個遙遠的身影。
5年前,當城鄉(xiāng)差距越拉越大,破除城鄉(xiāng)二元結構呼聲日高時,地處“天府之國”的成都悄悄展開了一場“城鄉(xiāng)一體化”改革。在政府的強力推進下,改革者希望通過土地流轉、農村社會保障、基層治理進而到農村產權等一系列變革試驗,找到一條破除城鄉(xiāng)二元結構,實現農村現代化的普適路徑。五年之后的成都,改革漸入深水區(qū),新興的農村小區(qū)和成片的“農莊”開始點綴古老的溫江平原。今年的“兩會”已經開幕,全國政協(xié)常委、著名經濟學家厲以寧撰文指出,當前有六大 改革任務,而破除城鄉(xiāng)二元體制改革被他列在六項改革的首位。
“成都實驗”的核心,就是破除中華人民共和國建國以來持續(xù)近60年的城鄉(xiāng)二元結構,讓7億2千多萬農民兄弟姐妹獲得和城鎮(zhèn)居民同等的生存和發(fā)展權利。
農民問題首先是一個最大的政治問題。在中國共產黨人執(zhí)政70年、80年以至100年的時候,我們理應讓占中國人口總數54%以上的7億2千多萬農民過上基本富足、自由和快樂的生活,這無疑是中國共產黨的執(zhí)政合理性所在。
這還是一個最大的社會問題。有統(tǒng)計數據表明,因為城鄉(xiāng)差異,中國大城市的居民人均壽命比農村要高12年。如果同在一面五星紅旗下面生活的共和國公民,僅僅因為生為農民,就不能在教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療、社會福利保障等方面享有同等的權利和機會,和諧社會的建設就是一句空話。
這還是一個現實的經濟問題。城鄉(xiāng)一體化實驗關系到中國農村——一個和整個歐洲人口數量相等的大市場的建設培育。以外貿為導向的經濟增長模式支持了中國經濟過去30年的高速發(fā)展,F在,這個發(fā)動機已呈現老態(tài)。內需已經成為拉動中國今后10年20年經濟發(fā)展的三駕馬車之一。讓中國7億2千多萬農民富裕起來,提高他們的購買力,則是刺激內需、振興經濟的關鍵所在。
我們期待,通過成都的努力,以及中國其他一切有志有智者的努力,影響中國社會近60年的城鄉(xiāng)兩元結構會得到根本的破除。生為農民之悲哀或將變成生為農民之幸福。占中國人口總數54%以上的農民將享有和城鎮(zhèn)居民一樣的權利、發(fā)展機會和生命尊嚴。
閱讀導航:
資本下鄉(xiāng)工業(yè)集中:農民在自己的土地上打工
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