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“公車?yán)镅bGPS(全球定位系統(tǒng)),平均下來,一臺(tái)車一年才花2000多元,但可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)公車在哪里!边B續(xù)5年在兩會(huì)上呼吁公車改革的全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青,這次又收集了一些新的思路。
2003年到統(tǒng)計(jì)局任職之前,葉青在大學(xué)里就是研究公車支出和公車財(cái)政管理的。2003年5月到統(tǒng)計(jì)局工作后,作為副廳級(jí)干部,他本有資格配專車,但他謝絕了找上門的專車司機(jī),向局長(zhǎng)提出了公車改革建議。
“我的改革方案很簡(jiǎn)單:自購私車,上下班每月補(bǔ)貼500元,到外地實(shí)報(bào)實(shí)銷!比~青每天上班都自己開車,“推算了一下,一年可以節(jié)約10萬元”。
他對(duì)目前公車能進(jìn)行的改革總結(jié)了4個(gè)辦法,除了裝GPS外,實(shí)行節(jié)假日封存公車、車身外貼牌注明公車身份,以及讓公車的牌照使用特殊顏色予以區(qū)分。
這幾種辦法已經(jīng)在某些地區(qū)被采納試行了。據(jù)報(bào)道,2008年8月,江蘇吳江全市192輛公務(wù)車,包括執(zhí)法用車、接待用車以及特種車輛都將統(tǒng)一安裝GPS。近日,廣州市政協(xié)委員黃慧敏也曾建言在公車上安裝GPS,抑制公車私用及冒領(lǐng)使用費(fèi)問題。
但有人認(rèn)為,這雖不失為創(chuàng)新之舉,但完全指望它恐怕很難如愿,因?yàn)榘惭b或是拆卸GPS,把本來用于軍事或其他非常之用的東西用于行政管理,成本太高。據(jù)初步測(cè)算,現(xiàn)在一套(一臺(tái)車用)GPS的一次性投入約2500元,后續(xù)使用服務(wù)費(fèi)約每月75元。
浙江溫州在2004年年底出臺(tái)規(guī)定,全市11個(gè)縣(市、區(qū))委、政府、市直屬各單位的1萬輛公車,在2005年1月底之前,都必須貼上統(tǒng)一的標(biāo)志,實(shí)行統(tǒng)一入庫、統(tǒng)一保險(xiǎn)。非工作時(shí)間,沒有按規(guī)定停放的,必須出具車輛去向報(bào)告;非工作時(shí)間內(nèi)有接待任務(wù)的,必須由本單位開具接待單。
但葉青認(rèn)為,這個(gè)辦法很難持久,因?yàn)榻y(tǒng)一的標(biāo)志容易被擦洗或者撕毀,變得不易識(shí)別。一名自稱是浙江普通公務(wù)員的網(wǎng)友在葉青的博客上發(fā)帖說,張貼公車標(biāo)記在當(dāng)?shù)馗倦y以有效地執(zhí)行。
節(jié)假日封存公車也有試點(diǎn)。2004年,湖北荊門市委辦公室決定,除值班車輛外,節(jié)假日公車一律實(shí)行封車管理,包括市委秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、離退休市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)干部分配的公務(wù)用機(jī)動(dòng)車。節(jié)假日前,上述車輛統(tǒng)一?浚⑹栈剀囪匙。但葉青認(rèn)為,這種做法要完全貫徹實(shí)施,也很困難。
他坦言,公車改革的建議提了5年,但效果并不明顯,沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“目前改革都在省市層面,改起來很多都是半途而廢,有些甚至出現(xiàn)倒退!
他提出設(shè)立公車改革試驗(yàn)區(qū),“由中央紀(jì)委或者財(cái)政部組織公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組,在全國(guó)按照不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平設(shè)立試點(diǎn)城市,進(jìn)行一兩年的試驗(yàn),如果可以就在附近的城市推廣。”
葉青認(rèn)為,公車問題的解決應(yīng)該分為兩個(gè)階段:近期加強(qiáng)對(duì)公車使用的管理,遠(yuǎn)期才是公車改革!肮嚫母镆欢ㄒ,只是時(shí)間的問題!比~青說,一定要解決改革開放30年來這一越來越嚴(yán)重的問題。(葉鐵橋)
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