在分組審議今年財政預(yù)算報告時,全國人大代表、中科院院士王恩多和“其他”較上了勁兒,指出科技部總經(jīng)費中“其他支出”占了三分之一,“這個‘其他’到底包括哪些部分,這個錢怎么用法,是我非常不明白的地方!比舜蟠砝钣乐覄t指出:“有關(guān)2008年的財政‘執(zhí)行數(shù)’出現(xiàn)了2次,前后數(shù)據(jù)卻相差100多億元!我很想知道這是為什么?”希望有關(guān)方面就此說明原因。(《中國青年報》、《新快報》3月8日)
近年來的全國兩會上是不缺少“炮手”的,譬如去年兩會政協(xié)委員李金華炮轟發(fā)改委:最需要改革的機(jī)構(gòu)怎能牽頭改革?鐘南山炮指醫(yī)生被妖魔化成“白衣老虎”主要責(zé)任在政府;葛劍雄劍指“周老虎”,揚(yáng)言要上書國務(wù)院……其言振聾發(fā)聵,鋒芒自現(xiàn)。但總體上講,“炮手”代表委員所炮轟的多是宏觀層面,很少在具體問題上與有關(guān)部門“針鋒相對”。
如果把直陳宏觀層面弊端的代表委員稱為“炮手”,那么可以把針對具體問題刨根問底的代表委員姑且稱為“精準(zhǔn)炮手”,因為其質(zhì)疑更精準(zhǔn)、解決問題更具針對性和單一性。以此來看,在財政預(yù)算和去年財政“執(zhí)行數(shù)”上錙銖必較的王恩多和李永忠兩位代表,就很像瞄準(zhǔn)具體審議目標(biāo)的“精準(zhǔn)炮手”。正是對這些數(shù)字細(xì)節(jié)的高度關(guān)注下,王恩多代表指出科技部總經(jīng)費中的國家重點基礎(chǔ)研究專項費用偏低,不利于自主創(chuàng)新和高端人才儲備。
無論“炮手”還是“精準(zhǔn)炮手”,只要是能說真話、講實情、追問真問題的代表委員,都值得敬重。但是“精準(zhǔn)炮手”與“炮手”略有不同,其質(zhì)疑、發(fā)問、錙銖必較,對政府有關(guān)部門解決問題更具針對價值。而且,由于“精準(zhǔn)炮手”代表委員所瞄準(zhǔn)的問題具體,也使有關(guān)部門幾乎不能躲閃,而必須在一路追問中給出具體解釋或者答復(fù),最終達(dá)到以小見大、以點見面的參政議政目的。從這個意義上說,“精準(zhǔn)炮手”代表委員比“炮手”代表委員更細(xì)致、更進(jìn)步了一些。
談宏觀矛盾容易得多,批評具體問題避諱得多,曾經(jīng)是行政領(lǐng)域的潛風(fēng)氣!熬珳(zhǔn)炮手”代表委員的出現(xiàn),不只說明代表委員議政參政的履職精神越來越飽滿,也說明兩會民主政治平臺的言路越來越寬泛,不僅能夠容納尖銳的意見,也能夠包容具體的批評。民主監(jiān)督、參政議政這些抽象的概念,也隨之變得立體而生動。
我們雖然無須為一個挑錯而不吝溢美,但是由這兩個數(shù)字追問所表現(xiàn)出來的參政議政逐漸具體而深入,以及民主政治建設(shè)的開放而包容,的確令人欣慰。只有更多的代表委員仔細(xì)質(zhì)疑、認(rèn)真追問、不懈監(jiān)督,兩會才能夠精彩高效,民主質(zhì)量才會不斷提高。(燕農(nóng))
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