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在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響日漸凸顯的情況下,婦女權(quán)益保障問題也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。作為全國(guó)億萬婦女的代表,參加全國(guó)人大會(huì)議的女代表們目前關(guān)注哪些婦女維權(quán)問題?在“三·八”國(guó)際婦女節(jié)來臨之際,本報(bào)記者采訪了多位女代表。
農(nóng)村婦女權(quán)益有的出嫁女戶口被“空掛”
突出問題:“目前,農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題突出表現(xiàn)在兩方面,”四川省石棉縣安順鄉(xiāng)麂子坪村婦女主任毛金芳代表對(duì)農(nóng)村婦女維權(quán)問題一直十分關(guān)注,并進(jìn)行過專門調(diào)查。在接受本報(bào)記者采訪時(shí),她介紹:
首先是出嫁女土地權(quán)益問題。在土地承包、調(diào)整、征用補(bǔ)償、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配過程中,有的地區(qū)通過村規(guī)民約或村委會(huì)決議,剝奪出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包權(quán)。她們有的戶口被強(qiáng)行遷出,有的被“空掛”,不能享受平等村民待遇,征地后不能得到安置和享受社會(huì)保障。隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策出臺(tái),土地收益增加,婦女因婚嫁不能享受平等村民待遇的問題在各地反映都比較突出。
其次是土地流轉(zhuǎn)過程中的婦女權(quán)益問題。這是需要關(guān)注的一個(gè)新問題。由于家庭承包是以戶為單位的,土地流轉(zhuǎn)只需戶主代表家庭簽訂合同即可生效。隨著土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策放開,婦女的土地承包權(quán)益容易被家庭其他成員剝奪和侵犯。
相關(guān)數(shù)據(jù):全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部提供的數(shù)據(jù)表明,在婦聯(lián)系統(tǒng)群眾信訪中,農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題投訴量已經(jīng)連續(xù)8年上升,近年來在全國(guó)信訪總量下降的情況下,婦聯(lián)系統(tǒng)受理此類問題的信訪量仍然上升,突破每年1萬件次。
代表建議:毛金芳代表曾看過這樣一份材料:廣東省各級(jí)婦聯(lián)去年抓住農(nóng)村土地股份制改革的良好契機(jī),積極建議當(dāng)?shù)卣诮缍ü蓶|資格時(shí),堅(jiān)持體現(xiàn)男女平等基本國(guó)策,根據(jù)“貢獻(xiàn)不同,獲取有別”的原則,采取“一刀切”和一步到位的辦法,把合作股份一次性配置到家庭,較好地解決了當(dāng)?shù)卮迕衽c出嫁婦女的土地權(quán)益糾紛。
“這一做法值得在全國(guó)推廣,”毛金芳代表還建議,政府部門應(yīng)結(jié)合深化農(nóng)村改革、規(guī)范土地承包確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)工作,進(jìn)一步推動(dòng)解決農(nóng)村婦女享有平等的土地權(quán)益問題。同時(shí),要健全村民自治管理的監(jiān)督機(jī)制,保障婦女同步享有改革發(fā)展成果。
婦女勞動(dòng)權(quán)益女大學(xué)生就業(yè)比男生困難
突出問題:青海省西寧市回族中學(xué)副校長(zhǎng)拜秀花代表說,有的用人單位為了追求利益最大化,常常以各種借口人為設(shè)置障礙,少聘或不聘用女性;女大學(xué)生就業(yè)比男生更為困難;下崗失業(yè)的中年女性,要承受年齡與性別的雙重歧視,再就業(yè)率比男性低等。
相關(guān)數(shù)據(jù):據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),近年受理勞動(dòng)權(quán)益類的信訪事項(xiàng)不斷上升,一度超過婚姻家庭類問題,占到信訪總數(shù)的40%以上。
代表建議:“應(yīng)盡快修改《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》,增加政府的監(jiān)督檢查責(zé)任!卑菪慊ù碚J(rèn)為,政府還應(yīng)密切關(guān)注就業(yè)中的女性權(quán)益問題,特別是女大學(xué)生的就業(yè)問題。對(duì)企業(yè)在兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、錄用培訓(xùn)、裁員減薪等過程中,侵害女性平等就業(yè)權(quán)益行為,要迅速查處。
留守婦女權(quán)益90%以上留守婦女負(fù)擔(dān)沉重
突出問題:河南省新鄉(xiāng)市糖業(yè)煙酒有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理買世蕊代表認(rèn)為,男性勞動(dòng)力外出后,農(nóng)村家庭安全防范力量相對(duì)減弱,留守婦女容易成為性侵害案件的對(duì)象。
相關(guān)數(shù)據(jù):全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村“男工女耕”的生存狀態(tài),使90%以上的留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),還要照顧年邁老人,教育未成年子女,料理家庭事務(wù),生活負(fù)擔(dān)沉重。
代表建議:買世蕊代表提出,應(yīng)在農(nóng)村推廣建立“婦女平安之家”、“半邊天家園”等,集法制宣傳、矛盾調(diào)處、法律幫助、心理咨詢等為一體,把維權(quán)服務(wù)送到留守婦女身邊。
家庭暴力問題
突出問題:四川省成都市出入境管理處二科副科長(zhǎng)王琳代表說,家庭暴力的受害人主要是婦女,在城鄉(xiāng)地區(qū)和不同人群中都有發(fā)生,由于受傳統(tǒng)觀念影響,具有8億人口的農(nóng)村,家庭暴力現(xiàn)象比較普遍,惡性家庭暴力案件時(shí)有發(fā)生,有的造成婦女兒童傷殘、死亡。
相關(guān)數(shù)據(jù):江蘇省婦聯(lián)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在513名女罪犯中,46.2%的女犯家庭存在家庭暴力。全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部提供的數(shù)據(jù)表明,家庭暴力是我國(guó)婦女權(quán)益中的突出問題,投訴數(shù)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),每年的群眾投訴約5萬件,占全國(guó)婦聯(lián)系統(tǒng)信訪量的十分之一,并且居高不下。
代表建議:“在有關(guān)部委出臺(tái)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快制定反家暴的專門法律!蓖趿沾碚f,同時(shí),政府部門要對(duì)家庭暴力個(gè)案進(jìn)行及時(shí)干預(yù)、積極介入,依法懲處施暴者,幫助受害婦女維護(hù)權(quán)益。
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