中新社北京三月七日電 (記者 黃少華)全國政協(xié)委員、民革江西省主委陳清華疾呼保護(hù)已處于“亞健康”狀態(tài)的長江水環(huán)境刻不容緩。

　　長江是中國第一大河，水資源總量占全國的百分之三十五，流域面積約占全國的五分之一，人口占全國的三分之一。保護(hù)好長江水資源和長江流域的生態(tài)環(huán)境意義重大。

　　七日，在中國全國政協(xié)十一屆二次會議的大會發(fā)言中，陳清華說，長江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀令人堪憂。目前，長江正面臨水資源、水災(zāi)害、水環(huán)境、水生態(tài)等問題困擾，全流域污水排放量正以年均百分之三速度遞增，二00七年已占全國的百分之三十以上。干流各沿江城市的江段岸邊水域大都存在明顯的污染帶，特別是超過百分之四十的省界斷面水體質(zhì)量低于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，沿江九成以上的湖泊呈不同程度的富營養(yǎng)化狀態(tài)。隨著東部騰飛、中部崛起、南水北調(diào)、西部大開發(fā)等，長江水環(huán)境壓力還將進(jìn)一步加劇。

　　陳清華認(rèn)為，產(chǎn)生長江水環(huán)境污染的主要原因，包括管理體制不順、法律法規(guī)不全、整體規(guī)劃缺位、長江流域大牽涉廣、化工企業(yè)過多、污水處理滯后。

　　他指出，至今對長江流域仍沒有一個綜合管理的整體規(guī)劃。各地“跑馬圈水”現(xiàn)象非常突出。如：長江干、支流水資源爭相開發(fā)，已建四萬多座水庫，還有二千四百多座在建，完全改變河流的自然水文和理化特性，對河流生態(tài)產(chǎn)生了不良影響。

　　他說，中國二萬一千家化工企業(yè)中，位于長江沿岸的有近萬家，目前正在建設(shè)或規(guī)劃的化工園區(qū)還有二十多個。沿江重化工產(chǎn)業(yè)的瘋狂無序發(fā)展，更進(jìn)一步增加了長江的生態(tài)負(fù)荷與壓力。如果沿江各省市均按已制定的“十一五”規(guī)劃布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，長江流域水環(huán)境不但不能控制，還將面臨更大的風(fēng)險。

　　與此同時，現(xiàn)有的擔(dān)負(fù)長江流域管理職能的長江水利委員會只是一個“沒有委員的委員會”，沒有獨(dú)立的執(zhí)法資格。

　　為此，陳清華建議，創(chuàng)新管理模式，實行水資源流域管理；打破地區(qū)界限，盡快制定《長江水資源保護(hù)總體規(guī)劃》和《長江水資源保護(hù)工程》，全面協(xié)調(diào)長江流域的產(chǎn)業(yè)布局；建立水資源保護(hù)法規(guī)保障體系，包括建立沿江地區(qū)政府水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制和上下游交界斷面水質(zhì)交接制度，并實施排污總量控制，建立排污權(quán)交易制度等；強(qiáng)化水污染防治，加快建立激勵長江流域污染物減排的長效機(jī)制；建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完