中新網(wǎng)3月3日電 2009年兩會(huì)即將展開，香港《文匯報(bào)》2日發(fā)自北京的報(bào)道稱，胡溫新政對(duì)代表委員參政議政權(quán)利的高度重視，反映出人大的實(shí)質(zhì)權(quán)力。

　　文章稱，以往兩會(huì)開幕前幾天，內(nèi)地媒體大都會(huì)就當(dāng)年《政府工作報(bào)告》中的很多數(shù)據(jù)(例如當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo))和重點(diǎn)作很多預(yù)測(cè)和分析�？山衲甑骄�，翻遍北京當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙，類似的種種預(yù)測(cè)已難覓蹤影。今年溫總報(bào)告中的很多重點(diǎn)細(xì)節(jié)，其實(shí)從去年四季度開始已通過各種渠道公諸于眾，也已為媒體廣泛報(bào)道。

　　從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力爭(zhēng)“保八”，到擴(kuò)大內(nèi)需的4萬(wàn)億投資；從9500億財(cái)政赤字預(yù)算，到10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些即將在政府工作報(bào)告和國(guó)家預(yù)算報(bào)告中“出爐”的數(shù)據(jù)，從去年四季度以來(lái)，就已經(jīng)通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、發(fā)改委等相關(guān)部委新聞發(fā)布會(huì)，甚至是領(lǐng)導(dǎo)人出訪會(huì)見外賓、以及在各種場(chǎng)合接受媒體采訪等渠道提前曝光。就連溫總前日與網(wǎng)民交流，在表達(dá)中央政府“保8”信心的同時(shí)，還就提振經(jīng)濟(jì)的具體措施問計(jì)于民。

　　這和以往報(bào)告具體內(nèi)容不到最后一刻不“揭盅”，以至于再前幾年政府工作報(bào)告上赫然寫著“秘密文件”，只在一個(gè)極小的圈子里起草醞釀相比，顯然是一大進(jìn)步，也難怪京城行家臨近兩會(huì)開幕已無(wú)“預(yù)測(cè)”可言。細(xì)想來(lái)，這樣的進(jìn)步或可說(shuō)明兩個(gè)問題。其一，金融海嘯埋身，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，中國(guó)希望盡快走出困境，舉國(guó)達(dá)至共識(shí)、形成合力至關(guān)重要；其二，關(guān)鍵信息提前公布，亦利于在兩會(huì)上爭(zhēng)替換表委員的支持批準(zhǔn)，更反映出胡溫新政對(duì)代表委員參政議政權(quán)利的高度重視，反映出人大在審批預(yù)算決定人事方面的實(shí)質(zhì)權(quán)力。

　　人大權(quán)力落到實(shí)處的另一個(gè)體現(xiàn)在于行政官員對(duì)代表審議權(quán)的尊重。1日晚，發(fā)改委副主任穆虹在接受采訪談到4萬(wàn)億投資時(shí)，就明確指出：“由于政府預(yù)算和基建項(xiàng)目是按年度安排的，今年的投資安排需要在全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后，才能向社會(huì)公布。”

　　另一方面，提前吹風(fēng)對(duì)代表委員提高參政議政效率也已顯現(xiàn)。記者了解到，不少代表委員赴京前，就已經(jīng)圍繞這些中國(guó)政府今年的重點(diǎn)工作展開了針對(duì)性調(diào)研和民意諮詢，有些更已擬就了相關(guān)的議案提案。