胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話中強調(diào),“必須把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來”,“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點”,并明確提出了“堅持執(zhí)政為民、緊緊依靠人民、切實造福人民”的根本要求。各級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話精神,始終堅持執(zhí)政為民、緊緊依靠人民、維護人民權(quán)益,不斷加強和改進檢察工作。
尊重人民的主體地位,始終堅持檢察工作的人民性這一根本要求。我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是我們黨的力量源泉和勝利之本。人民創(chuàng)造歷史這一馬克思主義科學(xué)原理和我國人民民主專政的性質(zhì),決定了人民的主體地位。尊重人民的主體地位,就是要充分發(fā)揮人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。落實到檢察機關(guān),就是要堅持檢察工作的人民性這一根本要求。人民性是人民檢察院最根本的政治屬性,檢察權(quán)源于人民、屬于人民,必須用來為人民服務(wù),并使人民檢察院得到人民的充分信賴和支持。檢察工作的人民性,明確回答了為誰司法、為誰服務(wù)這一事關(guān)檢察工作政治方向和政治立場的根本問題,揭示了檢察工作的本質(zhì)。各級檢察機關(guān)堅持檢察工作的人民性,一要真正站在人民的立場上謀劃檢察工作,按照人民的新要求新期待改進檢察工作,使檢察工作真正符合民情、反映民意、集中民智、保障民生。二要著力加強司法民主建設(shè),在繼續(xù)鞏固和推進人民監(jiān)督員試點、特約檢察員等工作的同時,不斷探索擴大司法民主的有效形式,特別是進一步深化和落實檢務(wù)公開,最大限度地拓寬公開渠道、擴大公開內(nèi)容,最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正把檢察工作置于人民群眾的有效監(jiān)督之下。三要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,進一步完善和落實司法便民、司法利民的各項措施。比如,開設(shè)網(wǎng)上舉報、申訴和信息查詢系統(tǒng),方便群眾舉報、申訴和控告;設(shè)立民生熱線,認真聽取、及時回答人民群眾的意見和建議;改進農(nóng)村檢察工作方式方法,開展下訪巡訪、巡回辦案、預(yù)約辦案、送法下鄉(xiāng);擴大司法救助范圍,加強對刑事被害人的司法救助;等等。
堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持發(fā)展為了人民,體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念;堅持發(fā)展成果由人民共享,體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)及其價值追求。落實到檢察機關(guān),最根本的就是要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的觀念,忠實履行法律監(jiān)督職能,維護人民權(quán)益,切實把嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法統(tǒng)一到為民執(zhí)法的工作中去。特別是在當(dāng)前受國際金融危機沖擊、我國經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的情況下,各級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)更加注重做好關(guān)注民生、保障民生的工作。一要依法嚴厲打擊影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪,加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪的打擊力度,嚴厲打擊制售有毒有害食品藥品、制售偽劣農(nóng)資等犯罪。二要嚴肅查辦民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,特別是嚴肅查辦社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。三要著力解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法不公問題,堅決貫徹黨中央的要求,把懲治司法領(lǐng)域中的腐敗作為事關(guān)政法事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵來抓。四要妥善處理涉及群眾利益的難點熱點問題,立足檢察職能,配合黨委、政府和有關(guān)部門妥善解決人民群眾的合理訴求,加強對困難群眾的司法保護,充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權(quán)益,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
堅持發(fā)展依靠人民,牢固樹立群眾觀點。群眾觀點是我們黨的基本政治觀點,群眾路線是我們黨的根本工作路線。檢察工作必須貫徹群眾路線,緊緊依靠人民實現(xiàn)檢察工作新發(fā)展。一要牢固樹立群眾觀點,堅持一切為了群眾。增進對群眾的感情,從群眾中來,到群眾中去,密切聯(lián)系群眾。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn),自覺從人民最滿意的事情做起,從人民最不滿意的問題改起,著力滿足人民群眾的司法需求。二要貫徹群眾路線,堅持一切依靠群眾。堅持深入實際、深入基層、深入群眾,認真聽取人民群眾對檢察工作的意見和建議;堅持在制定涉及群眾利益的司法政策和司法解釋、出臺涉及群眾利益的重大部署時,主動征求人民群眾意見;堅持專群結(jié)合,既突出抓好專業(yè)化建設(shè)、切實提高法律監(jiān)督能力,又努力克服脫離群眾的傾向,積極爭取人民群眾對檢察工作的支持,特別是善于從群眾的舉報、申訴入手,增強發(fā)現(xiàn)違法犯罪問題的能力和依靠群眾突破案件的能力,為檢察工作的開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。三要高度重視提高做好群眾工作的能力。真正了解群眾心理,掌握開展群眾工作的方法,增強做好群眾工作的能力,及時妥善地化解矛盾糾紛。做群眾工作的能力強不強,對于我們能否妥善處理矛盾糾紛尤其是突發(fā)性、群體性事件尤為重要。檢察機關(guān)必須堅決制止違法、簡單、粗暴的執(zhí)法方式,堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。四要自覺接受人民監(jiān)督。自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下,同時自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督。堅持向人大報告工作,認真做好專項報告,配合做好執(zhí)法檢查,定期邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,定期向人大代表、政協(xié)委員通報檢察工作情況。對人民群眾關(guān)注的檢察工作熱點和批評建議,做到及時通報、及時整改、及時反饋。對人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題,及時嚴肅查處。緊緊依靠社會各界的支持,推動法律監(jiān)督工作深入開展。(作者曹建明 為最高人民檢察院黨組書記、檢察長)
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