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    水利財(cái)富的分配決定鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距
2009年02月12日 16:58 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

  水!水!水!

  河南省輝縣市——一座太行山下的縣級(jí)市,水利設(shè)施千差萬(wàn)別。東南靠井灌,東北靠庫(kù)灌,西南靠河灌。水利財(cái)富的分配決定了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距,而不同村落的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也作用于水利灌溉的發(fā)展

  本刊記者/ 陳曉舒(發(fā)自河南輝縣)

  龜裂的土地里,馬喜梅在和干旱做著最后的斗爭(zhēng)。

  時(shí)值2009年元宵節(jié),這位河南輝縣市前李固村的村民用鏟子不停重復(fù)一個(gè)動(dòng)作——撥水。馬喜梅所處的這塊500畝麥田已經(jīng)快渴死了,本是青色的幼苗已由麥梢處開(kāi)始往下泛黃,卻只有不到1/3的田地能被灌溉到。

  “沒(méi)用,但地總要澆。”這個(gè)嫁到前李固村20年,也種了20年地的村民說(shuō)。面對(duì)如此旱災(zāi),一鏟子一鏟子的“撥水”無(wú)異于杯水車(chē)薪。

  “麥蓋三層被,來(lái)年頭枕饃饃睡”——這是當(dāng)?shù)亓餍械霓r(nóng)諺。但從2008年10月下旬至元宵節(jié)前,輝縣沒(méi)下過(guò)一片雪和一滴雨。這也是整個(gè)河南的狀況。該省防汛抗旱指揮部提供的資料顯示:全省小麥?zhǔn)芎得娣e達(dá)4350萬(wàn)畝,已有316座小型水庫(kù)干涸,接近3萬(wàn)眼機(jī)井水位下降,有些水井打出了渾濁的泥湯。

  馬喜梅所在的這塊500畝的小麥——相當(dāng)于47個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng),“解渴”僅靠的是麥田邊上一家廢棄加油站里的井水。它是一口普通的小井,井口寬不到2米,井深30米。天旱的時(shí)候幾近干涸。2009年春節(jié)后就已經(jīng)抽不出來(lái)水,幸好在元宵節(jié)的前一天,河南省全省人工降雨,輝縣市市政府也打了32炮雨彈,7至8毫米的雨剛能淋濕頭發(fā)。

  這口井的主人是石存高,前李固村的村委會(huì)副書(shū)記。他并沒(méi)有把自己的村干部身份當(dāng)回事, “村里沒(méi)錢(qián),工資都發(fā)不下來(lái)。平時(shí)村委會(huì)不忙,就在自家地里種地!彼忉尩。馬喜梅等村民用他的井灌溉,水泵發(fā)電抽水的電費(fèi),照每度0.48元的價(jià)格付給他。

  前李固村屬于孟莊鎮(zhèn)管轄,但在這個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)中,前李固村的人均收入排倒數(shù)第二名。而村委會(huì)沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,因?yàn)椤皼](méi)有集體企業(yè),所有的發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主”。石存高說(shuō)。

  前李固村全村2000口人,1000畝地。而這1000畝地只能靠村里的8眼小井來(lái)灌溉——還包括石存高這類(lèi)的私井。

  8眼小井都是上世紀(jì)70年代末打的,深不到60米。由于年久失修,再加上河南省長(zhǎng)期干旱,井里經(jīng)常旱得沒(méi)水。據(jù)河南省防汛抗旱總指揮部提供的資料顯示,作為中國(guó)第一的糧食大省,河南省水資源多年平均為405億立方米,人均、畝均占有水量只是中國(guó)平均的1/5。

  “全村有500畝地沒(méi)有灌溉條件,平時(shí)要澆水只能用管道引水,井眼也經(jīng)常沒(méi)水,通常是能抽2小時(shí)的水就先澆兩小時(shí)地!笔娓吒嬖V《中國(guó)新聞周刊》。

  近些年隨著氣候越來(lái)越干旱,地下水位越來(lái)越低。村委會(huì)也曾經(jīng)想多打幾眼井,卻發(fā)愁沒(méi)有資金來(lái)源。打井的錢(qián)全得靠村委會(huì)自己籌集,鎮(zhèn)里并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)款項(xiàng)。一口較深的機(jī)井需要花費(fèi)二三十萬(wàn)元,普通小井也需要8000元,每每村委會(huì)想動(dòng)議全村集資打井,卻總被“不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的政策壓下來(lái)。

  “年前沒(méi)水澆地,現(xiàn)在全省都在抗旱,市里和鎮(zhèn)里都很重視,昨天省里還發(fā)來(lái)短信,要求積極抗旱,情況他們也都知道!笔娓哒f(shuō),“這幾天斷斷續(xù)續(xù)開(kāi)始澆地了,還是不能全部保障。”

  直到元宵節(jié),輝縣市抗旱已暫告一段落。輝縣市主管種植業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳振慶告訴《中國(guó)新聞周刊》:“全縣71.5萬(wàn)畝受旱的地,已經(jīng)澆完大約九成!

  “前李固村的1000畝地,還有一半沒(méi)被灌溉到。”石存高說(shuō)。此時(shí),村委會(huì)門(mén)口熱鬧的元宵“彩會(huì)”正在進(jìn)行——這是一臺(tái)村民自編自導(dǎo)的活動(dòng),每天敲鑼打鼓,蹦蹦跳跳,跳到村委會(huì)的時(shí)候,停下來(lái)喝一杯開(kāi)水,拿幾塊餅干。

  緊挨著前李固村、同樣歸孟莊鎮(zhèn)管轄的高村,卻請(qǐng)來(lái)了開(kāi)封市豫劇團(tuán)的演員。元宵“彩會(huì)”的差距如同兩個(gè)村莊的水井的差距——與前李固村8眼井相比,高村有70眼井。高村比前李固村多了1/3人口,地也多了一倍多。

  高村是孟莊鎮(zhèn)最富裕的村。主管農(nóng)業(yè)的村主任楊德林告訴《中國(guó)新聞周刊》:“這70口井也是從解放前開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)打的,2008年又花兩萬(wàn)多打了兩口井。”高村的井只要沒(méi)水就馬上廢棄,村委會(huì)花錢(qián)幫村民打新井。

  大旱到來(lái)——2008年12月,村委會(huì)也號(hào)召村民澆地防旱。村民澆地的積極性顯得很高,因?yàn)辂溩邮亲约业模鴿驳氐某杀尽娰M(fèi),則是村里一起分?jǐn)。高村一直以?lái)有個(gè)不成文規(guī)定,灌溉的電費(fèi)村委會(huì)和村民各出一半,這讓周邊村的農(nóng)民極其眼紅。

  “高村之所以有今天的發(fā)展,完全仰賴(lài)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。”村主任楊德林說(shuō),“村里面有玻璃廠、拖拉機(jī)廠等三四家集體企業(yè),這為村里貢獻(xiàn)了很大的收入。”

  “補(bǔ)貼農(nóng)民的電費(fèi)都是工業(yè)收入來(lái)的,農(nóng)業(yè)沒(méi)有多少收入!睏畹铝指嬖V《中國(guó)新聞周刊》。自2006年取消農(nóng)業(yè)稅之后,村民們不需要繳納“公糧”,高村開(kāi)始更重視工業(yè)發(fā)展。

  而前李固村的村民提起村委會(huì),笑稱(chēng):“不繳公糧了,哪還用村委會(huì)!鼻袄罟檀鍏s也是從工業(yè)發(fā)展的路上走到今天。村黨支部書(shū)記石清亮告訴《中國(guó)新聞周刊》:“我們運(yùn)氣不好,70年代選擇了造紙廠,結(jié)果與國(guó)家政策相悖,都被關(guān)停了!

  上個(gè)世紀(jì)70年代,不僅僅是前李固村,整個(gè)孟莊鎮(zhèn)27個(gè)行政村有49家小造紙廠,此類(lèi)高污染的企業(yè)也成了孟莊鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。那時(shí)起,孟莊鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)收入就占輝縣市的半壁江山。

  2000年,為保護(hù)耕地,中國(guó)政府關(guān)閉了這類(lèi)小造紙廠,這給前李固村帶來(lái)的影響是:村里許多人破產(chǎn),想再創(chuàng)業(yè)沒(méi)有啟動(dòng)資金,只能繼續(xù)種地。而小造紙廠已經(jīng)污染了前李固村的耕地,同時(shí)生產(chǎn)時(shí)大量抽取淺層水,使得當(dāng)?shù)氐叵滤幌陆,水資源嚴(yán)重缺乏,也影響了灌溉。

  前李固村從孟莊鎮(zhèn)最富裕的村之一,一直跌落谷底。

  高村、前李固村兩個(gè)在經(jīng)濟(jì)條件上相互競(jìng)爭(zhēng)的村落,命運(yùn)從此轉(zhuǎn)折。前李固村的村民已經(jīng)無(wú)法再種水稻,只能種植改良的小麥或者玉米。原來(lái)被廠房占用的灌溉渠道,也不得不重新疏通。

  孟莊鎮(zhèn)的灌溉渠道由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一修葺,副鎮(zhèn)長(zhǎng)張福堂告訴《中國(guó)新聞周刊》:“修渠道一米需要花費(fèi)接近30元,去年鎮(zhèn)上撥了30萬(wàn)元新修了8000米的渠道!边@是鎮(zhèn)上花費(fèi)在水利上的最大投資。孟莊鎮(zhèn)共有約兩萬(wàn)畝地,地處平原地區(qū),所有灌溉都靠井灌。全鎮(zhèn)650眼井,根據(jù)各個(gè)村的貧富情況,富裕的村井口多,貧困的村井口少。

  “輝縣市里給的資金并不多,只要依靠底下自己籌措,管道鎮(zhèn)里可以幫著修,打井和水泵一些配套就只能靠各村了。”張福堂說(shuō)。 ★

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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