記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會上了解到,去年上海未發(fā)生特大安全事故,保持了總體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)態(tài)勢,死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢,與2004年實際發(fā)生數(shù)相比累計少死亡1506人。由于今年是落實“迎世博”各項任務和啟動擴大內(nèi)需項目建設的沖刺年和關鍵年,上海面臨著嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。對此,上海今年將出臺安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度。
據(jù)市安全生產(chǎn)委員會辦公室常務副主任、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長謝黎明介紹,今年是建國以來上;窘ㄔO工程量最大的一年,投資規(guī)模將超過1700億元,相當于常年的2倍,許多項目工期緊、任務重、難度高,安全生產(chǎn)壓力非常大。受金融危機的沖擊,上海面臨經(jīng)濟結構調(diào)整壓力,部分企業(yè)可能會減少安全投入,一些企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員可能會產(chǎn)生思想波動,可能增加安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。此外,上海重點目標也面臨嚴峻考驗,目前滬上有1.4萬幢24米以上高層建筑,其中百米以上的超高層建筑有400多幢,還有3600萬平方米的地下空間和200多公里正在運行的軌道交通,安全風險系數(shù)和安全管理難度大。
重點推進12條市級危險路段治理
今年,市政府已將強化安全生產(chǎn)工作列入了22項重點工作之中。謝黎明表示,今年將著力推進迎世博安全生產(chǎn)重點項目建設,對危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)布局進行調(diào)整。本市364家危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)將進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局調(diào)整,今年底前基本完成外環(huán)線以內(nèi)及黃浦江上游水源保護區(qū)內(nèi)82家企業(yè)的調(diào)整、關閉或搬遷。在世博會前將實現(xiàn)外環(huán)線內(nèi)8家水廠采用次氯酸鈉替代液氯的消毒處理技術,并完成120座加油(氣)站的阻隔防爆裝置安裝,800座加油站的油氣回收裝置安裝,在本市所有加油(氣)站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
在強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管上,將重點加強軌道交通、世博工程、虹橋樞紐等重大危險源建筑工程的預控管理,實施風險分級的差別化監(jiān)管。針對交通安全形勢嚴峻的特點,將通過重點推進本市12條市級危險路段治理以及具有險坡、彎道或護欄較低等較大隱患的立交或高價道路的隱患治理、對新建或在建的越江橋隧實施通車前交通安全評估、加強地面公交、軌道交通安全運營等手段,全方位強化交通安全監(jiān)管力度。在消防安全監(jiān)管、特種設備安全保障、人員聚集場所的安全防范、城市居民燃氣安全、地下空間安全整治、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)安全管理和工業(yè)污染源的環(huán)境安全監(jiān)管上,上海還將進一步加大力度,以繼續(xù)實現(xiàn)市委、市政府提出的“確保不發(fā)生有嚴重社會影響的重特大事故、確保本市安全生產(chǎn)形勢始終處于受控狀態(tài)”的總目標。
“三箭齊發(fā)”確保建筑工程安全
100多個地鐵車站同時施工、500多處交叉施工風險點……應對今年特殊的安全風險形勢,上海有何新舉措?記者了解到,上海將“三箭齊發(fā)”——“強化重大危險源監(jiān)控、集中監(jiān)管資源、強化應急處置機制”,確保建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管及保障措施。
據(jù)市城鄉(xiāng)建設和交通委員會副主任蔣曙杰介紹,2009年上海的各項建設任務十分繁重,全市重大工程建設安排86個項目,投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。
安全生產(chǎn)控制指標將納入?yún)^(qū)縣領導績效考核
記者了解到,上海今年將出臺區(qū)縣政府安全生產(chǎn)履職考核辦法和安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度,以提升上海安全管理水平和保障能力! (jù)謝黎明介紹,今年本市將繼續(xù)推進兩個主體責任。出臺區(qū)縣政府安全生產(chǎn)履職考核辦法,將安全生產(chǎn)控制考核指標納入對各區(qū)縣黨政領導班子的績效考核,進一步推動行政首長領導責任的落實。同時建立安全生產(chǎn)事故“黑名單”制度,逐步健全事故責任追究的社會監(jiān)督、警示約束機制;還要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案管理數(shù)據(jù)庫,督促、引導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。(劉棟 唐瑋婕)
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