三、人民享有的受教育權(quán)利、文化權(quán)利和健康保障權(quán)利

　　九十年代以來，西藏的教育、文化和衛(wèi)生事業(yè)得到進(jìn)一步的發(fā)展，促進(jìn)了人民享有的受教育權(quán)利、文化權(quán)利和健康保障權(quán)利。

　　為發(fā)展教育，國家在西藏實(shí)行了許多特殊優(yōu)惠政策，在農(nóng)村和牧區(qū)學(xué)校推行寄宿制，對(duì)部分藏族中小學(xué)學(xué)生實(shí)行包吃、包穿、包住的政策；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中學(xué)和小學(xué)逐步實(shí)行助學(xué)金制度和獎(jiǎng)學(xué)金制度；各級(jí)各類學(xué)校在西藏招生實(shí)行“以當(dāng)?shù)孛褡鍨橹鳌钡脑瓌t，對(duì)藏族等少數(shù)民族的考生實(shí)行更加寬松的“適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)、擇優(yōu)錄取”的招生辦法等。

　　目前，西藏自治區(qū)已形成較完備的現(xiàn)代教育體系，教育的普及程度不斷提高。1997年，西藏已建立完全小學(xué)、村辦小學(xué)4251所，在校小學(xué)生達(dá)到300453人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到78.2%，比1991年提高32.6個(gè)百分點(diǎn)。西藏現(xiàn)有中學(xué)90所，在校中學(xué)生比1991年增加17155人。西藏自治區(qū)還辦有4所高等院校，16所中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校。西藏青壯年文盲率比西藏和平解放前下降41個(gè)百分點(diǎn)。

　　1991年至1997年，西藏共新建中學(xué)27所、鄉(xiāng)完全小學(xué)278所、村辦小學(xué)1359所，新建校舍58萬平方米，改造舊校舍30多萬平方米。幾年來，政府對(duì)教育投入逐年增加，1997年，教育投資均占自治區(qū)財(cái)政預(yù)算支出和預(yù)算內(nèi)基建投資總額的18%。這一切都與舊西藏只有少數(shù)僧官和貴族的子弟享有受教育的權(quán)利，兒童入學(xué)率不足2%，廣大農(nóng)奴和奴隸被剝奪了受教育的權(quán)利等情形，形成了鮮明的對(duì)照。

　　從八十年代中期起，中央政府還撥出專款，在內(nèi)地一些省市創(chuàng)辦西藏初中班，在北京、天津、成都各建一所西藏中學(xué)，供部分西藏中學(xué)生到內(nèi)地學(xué)習(xí)。到內(nèi)地學(xué)習(xí)的西藏學(xué)生的交通、食宿、服裝、醫(yī)療等經(jīng)常性費(fèi)用支出均由國家承擔(dān)。舉辦內(nèi)地西藏班(校)，中央政府累計(jì)撥出基建�？�7300萬元，各有關(guān)省市財(cái)政配套資金1億多元；中央政府每年撥出600萬元，有關(guān)省市財(cái)政列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于在內(nèi)地的西藏學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。1985年至1997年，內(nèi)地各級(jí)各類西藏班(校)共招收西藏學(xué)生18000人，已有5000多名大、中專畢業(yè)生返回西藏參加當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)。目前有13000名西藏學(xué)生在內(nèi)地26個(gè)省市100多所學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族文化的組成部分，國家重視保護(hù)和發(fā)展西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展和繁榮西藏的文化事業(yè)。

　　具有濃厚民族特色、對(duì)西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展有重要作用的藏學(xué)研究事業(yè)，得到國家的重視和扶持。目前，全國從事藏學(xué)研究的機(jī)構(gòu)有50多個(gè)，從事專業(yè)研究及其輔助工作的人員有2000多人。其中，國家在首都北京設(shè)有中國藏學(xué)研究中心；設(shè)在西藏的藏學(xué)研究機(jī)構(gòu)有10多個(gè)，承擔(dān)并已完成的重大研究課題有100多項(xiàng)。全國各藏學(xué)研究機(jī)構(gòu)近年來舉辦了涉及西藏歷史、語言、宗教、民族、哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、教育、天文歷算、藏醫(yī)等單科或多學(xué)科的學(xué)術(shù)討論會(huì)60余次，完成的重要課題300多個(gè)，已經(jīng)出版和正在出版的藏學(xué)專著、編著400多部。由藏族學(xué)者撰寫的《西藏通史》、《藏史明鏡》等著作獲得國內(nèi)外的好評(píng)。

　　國家重視藏語文在西藏自治區(qū)的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展，切實(shí)保障藏民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由。藏語文是西藏的各級(jí)各類學(xué)校，以及在內(nèi)地開設(shè)的西藏學(xué)校或西藏班學(xué)生的主課，要求學(xué)生在中學(xué)畢業(yè)時(shí)，具有熟練掌握藏語文讀寫的能力。西藏已完成義務(wù)教育階段500種中小學(xué)教材的藏文編譯，并已開展編譯出版科技資料藏文目錄，搜集整理藏文科技資料的工作。為推動(dòng)藏語文的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息處理現(xiàn)代化，在國家有關(guān)部門的大力支持和幫助下，西藏自1994年開始進(jìn)行“信息技術(shù)藏文編碼字符集”國際標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，并于1996年在丹麥哥本哈根舉行的多文種編碼國際標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)議上獲得通過。這為藏語文步入現(xiàn)代信息媒體領(lǐng)域，在網(wǎng)絡(luò)媒體中實(shí)現(xiàn)信息處理和交換，建立了良好的基礎(chǔ)。1995年，西藏成立了藏語文術(shù)語統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，開始藏語文統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)用語規(guī)范化。

　　古老的藏醫(yī)、藏藥繼續(xù)得到重視。目前，西藏共有藏醫(yī)機(jī)構(gòu)14所，60多個(gè)縣醫(yī)院內(nèi)設(shè)有藏醫(yī)科。全區(qū)各級(jí)藏醫(yī)院(科)門診量達(dá)年均50多萬人次。每年生產(chǎn)的藏藥成品10萬公斤，品種350多個(gè)。十幾種名貴藏藥獲國家醫(yī)藥產(chǎn)品金、銀獎(jiǎng)，有的獲國際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)。

　　對(duì)西藏民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模、有系統(tǒng)的普查、搜集、采錄、整理、研究和編輯出版的工作一直在加緊進(jìn)行。匯集300多張圖片、80余萬字的《中國戲曲·西藏卷》已于1993年12月正式出版發(fā)行。137萬字的《中國歌謠集成·西藏卷》也于1995年出版發(fā)行。涉及藏族民間藝術(shù)和宗教藝術(shù)的總共十大部的文藝集成志書將陸續(xù)出齊。《格薩爾王傳》是藏族民間藝人創(chuàng)作、加工并一直作為口頭說唱藝術(shù)在民間流傳的英雄史詩，被西藏自治區(qū)列為重點(diǎn)研究課題，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救、整理。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)已收集民間藝人傳唱資料錄音5000多盤，錄像數(shù)百盤，整理出文字4000多萬字，發(fā)表研究《格薩爾王傳》的學(xué)術(shù)論文1000多篇，出版研究專著30多部。通過努力，使這一長期零散傳唱的口頭文學(xué)變成了一部系統(tǒng)完整的文學(xué)巨著。許多藏族學(xué)者和宗教界人士稱贊這“實(shí)現(xiàn)了歷代藏族人民的一大心愿”。西藏自治區(qū)專門成立了由國家撥款支持的藏文古籍出版社，搜集、整理、出版藏文古籍。大批古藏文書籍、古代木簡及金石文字均得到保護(hù)。在搶救出版的古籍中，有反映藏民族歷史的孤本《德吳宗教淵流》，還有《西藏歷代法規(guī)選編》、《藏族工藝典籍選編》、《醫(yī)學(xué)論著選編》、《西藏古跡選編》等。

　　進(jìn)入九十年代，西藏基本完成了全區(qū)范圍內(nèi)的文物普查，共調(diào)查發(fā)現(xiàn)各類文物1768處。大批珍貴文物得到全面保護(hù)。六十年代以來，國務(wù)院公布的西藏轄區(qū)內(nèi)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處，并確定西藏自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位67處。1994年，著名的布達(dá)拉宮被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。西藏自治區(qū)檔案館是中國目前保存地方檔案最豐富的檔案館之一。1997年10月，由國家投資9000多萬元建設(shè)的西藏博物館交付使用，總建筑面積達(dá)2.25萬平方米。

　　西藏廣大人民群眾如今擁有充分的創(chuàng)造和享用文化的權(quán)利。現(xiàn)有多功能群眾文化藝術(shù)館35座，鄉(xiāng)村文化室380多個(gè)。在西藏廣闊的城鄉(xiāng)建立了電影放映發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，有電影發(fā)行放映單位650個(gè)，在農(nóng)牧區(qū)實(shí)行免費(fèi)放電影。1996年譯制藏語影片25部，拷貝500余個(gè)。九十年代以來累計(jì)譯制藏語影片630多部，8500多個(gè)拷貝。西藏現(xiàn)有圖書、音像出版社4家，其中西藏人民出版社累計(jì)出版圖書6589種，7694萬冊(cè)。公開發(fā)行的藏文報(bào)刊有23種。到1996年，西藏已建成無線電臺(tái)2座，無線電視臺(tái)2座，廣播發(fā)射或轉(zhuǎn)播臺(tái)35座，電視轉(zhuǎn)播(差轉(zhuǎn))臺(tái)240座，衛(wèi)星地面接收站700多座。投資近億元的西藏自治區(qū)圖書館已于1996年6月正式建成開館，藏書59萬冊(cè)，其中僅收集、整理和保護(hù)的藏文古籍就達(dá)10多萬冊(cè)。

　　富有民族特色的文化藝術(shù)的繁榮，使西藏廣大人民群眾的文化生活日益豐富。西藏全區(qū)現(xiàn)有以藏族為主體的文藝工作者1萬余人，擁有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，小型專業(yè)演出隊(duì)15個(gè)，業(yè)余文藝演出隊(duì)和藏戲隊(duì)160余個(gè)。專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體經(jīng)常下鄉(xiāng)免費(fèi)為群眾演出。此外，還有專門的民族藝術(shù)教育、研究機(jī)構(gòu)和文學(xué)藝術(shù)團(tuán)體等11個(gè)。1996年,西藏專業(yè)文學(xué)藝術(shù)和表演作品獲國外大獎(jiǎng)1個(gè)，全國性獎(jiǎng)10個(gè)。在藏族的傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶活動(dòng)中，如藏歷新年、雪頓節(jié)、酥油燈節(jié)、望果節(jié)等，西藏城鄉(xiāng)到處都有豐富多彩的民族歌舞藝術(shù)表演。九十年代以來，西藏共有30多個(gè)歌舞團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)、學(xué)術(shù)團(tuán)赴美國、德國、法國、英國、意大利、奧地利等30多個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行訪問演出和學(xué)術(shù)交流，同時(shí)舉辦文物、圖書、美術(shù)、民族服飾、工藝品展覽等。

　　中央政府和西藏地方各級(jí)政府重視西藏人民的健康保障。經(jīng)過多年不懈的努力，西藏已初步建成遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。1997年末，西藏的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到1324個(gè)，比1991年增加127個(gè)；醫(yī)院床位總數(shù)6246張，比1991年增加1169張，平均每千人口醫(yī)院床位超過2.5張；專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10929人，比1991年增加1189人，平均每千人口醫(yī)生1.84人，護(hù)士0.7人；鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生人員數(shù)已達(dá)4402人，比1991年增長24.46%。而在封建農(nóng)奴制度時(shí)期的舊西藏，只有三所醫(yī)療設(shè)備極為簡陋的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，從業(yè)人員不足百人，加上民間藏醫(yī)也只有400余人。

　　國家對(duì)西藏群眾的醫(yī)療實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，在城鎮(zhèn)實(shí)行個(gè)人醫(yī)療資金賬戶和公助相結(jié)合的醫(yī)療費(fèi)用承擔(dān)辦法。1992年至1997年，中央政府和西藏各級(jí)政府用于衛(wèi)生方面的支出共計(jì)96461萬元。

　　婦女、兒童的醫(yī)療衛(wèi)生保健工作，在西藏得到重視。到1996年底，西藏有婦幼保健機(jī)構(gòu)34所，愛嬰醫(yī)院8座。108所縣以上醫(yī)院均設(shè)有婦產(chǎn)科，110個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)設(shè)立了婦幼保健室，對(duì)25萬多名兒童進(jìn)行了生長發(fā)育調(diào)查和常見病、多發(fā)病的普查普治。從1986年起，在全西藏范圍內(nèi)對(duì)兒童實(shí)施卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎糖丸、百白破混合制劑和麻疹疫苗的基礎(chǔ)免疫，兒童免疫率為85%。7歲以下兒童系統(tǒng)保健覆蓋率為51.25%。目前，西藏產(chǎn)婦接受新法接生率為50.8%，拉薩市為100%，在項(xiàng)目縣范圍內(nèi)，嬰兒死亡率由1989年的91.8‰下降到55.21‰。

　　現(xiàn)在的西藏，人民的衛(wèi)生保健狀況與舊西藏不可同日而語。從六十年代起，西藏就消滅了天花病，其他一些危害較大的傳染病、地方病也得到了有效控制或被消滅。1996年，傷寒、肝炎、流腦、流感等14種傳染病的總發(fā)病率和死亡率分別比1991年下降45.52%和67.16%。1995年，西藏已消滅脊髓灰質(zhì)炎。西藏自治區(qū)政府承諾到2000年與全國同步實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病。而在舊西藏，天花、鼠疫等烈性傳染病屢有發(fā)生和流行。據(jù)記載，西藏和平解放前的150年間，天花大流行過4次，其中1925年的一次，僅拉薩地區(qū)就有7000人喪生。1934年和1937年的兩次傷寒流行，拉薩又有5000余人死亡。

　　人民享有的健康保障和生活水平的不斷提高，使西藏人口的平均期望壽命從舊西藏的36歲,大幅度提高為目前的65歲。同時(shí),西藏人口也大幅度增加,徹底改變了舊西藏人口增長長期停滯的狀況。1734年至1736年間,當(dāng)時(shí)的中國清朝中央政府曾在西藏地區(qū)作了詳細(xì)的戶口調(diào)查,統(tǒng)計(jì)的西藏人口為94.12萬人。二百多年后的1953年,西藏地方政府申報(bào)的西藏人口為100萬。這也就是說,在這二百多年間,西藏人口僅增加5.8萬,基本處于停滯狀態(tài)。而西藏和平解放后,從1953年至1993年,西藏人口從100萬增加到230多萬,其中藏族人口增加了116萬,40年間增加了1倍多。至1996年底,西藏人口已達(dá)244萬,其中藏族人口占95%。這一事實(shí)不僅徹底戳穿了達(dá)賴和西方一些人所編造的“西藏人口正在減少”,甚至危言聳聽地聲稱“藏族人正在遭受種族滅絕”的謊言,而且從一個(gè)側(cè)面反映了新舊西藏不同的人權(quán)狀況。