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    評論:免去“煤老板縣長助理”同樣需要正式說法
2009年02月06日 09:09 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  陜西府谷“4名煤老板任縣長助理”事件,終于以縣長助理被免職告一段落。據(jù)媒體報道,府谷縣委依然認為當時聘用民營企業(yè)家為縣長助理的效果非常明顯,促進了經(jīng)濟發(fā)展,但由于此項工作沒有明確的政策依據(jù),仍處于摸索階段,工作難免會出差錯。于是,縣委決定,免去高乃則、王乃榮、王萬東、劉過門四人縣長助理職務(wù)。(《華商報》2月5日)

  縣長助理被免掉了,這一聘任的不妥僅僅是“沒有明確的政策依據(jù)”,其刺激經(jīng)濟的積極作用還是很明顯的。我認為,這樣的匆忙決定并不能從根本上平息外界的質(zhì)疑,既然聘任縣長助理有正式文件規(guī)定,那免職時為何并不涉及這一規(guī)定?

  媒體報道,早在2007年3月7日,府谷縣出臺《關(guān)于鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的暫行規(guī)定》,這份文件第九條明確提出:縣委、縣政府對納稅1000萬元以上、群眾公認有突出貢獻的優(yōu)秀民營企業(yè)法定代表人,經(jīng)組織考察,可聘任為縣人民政府不脫產(chǎn)縣長助理。上述被免去縣長助理的民營老板,就是縣委組織部下發(fā)紅頭文件聘任的。

  可見,聘任時還是有一定“政策依據(jù)”的。此番府谷既不對《暫行規(guī)定》的有關(guān)條款進行廢止或修訂,也不做任何說明,顯然有缺憾。甚至會讓人猜測,如果《暫行規(guī)定》的有關(guān)條款巋然不動,那么,那些引領(lǐng)地方經(jīng)濟的超級富豪,會不會過一段時間卷土重來?類似事情也不是沒有發(fā)生過。所以,即便是為消除公眾疑惑計,也應(yīng)把一任一免這樣原本嚴肅的事情做得更嚴肅些。

  此外,府谷所說的“仍處于摸索階段”似乎也不盡然。此項工作在當?shù)匾彩墙?jīng)過很長時間實踐的,據(jù)府谷縣委組織部部長賀強介紹,讓民營企業(yè)家到政府任職,府谷以前就有“先例”,“上個世紀八九十年代,不脫產(chǎn)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記,最多時達到29個!(《瞭望東方周刊》2009年2月3日)

  至于說煤老板任“縣長助理”的價值判斷,目前因缺乏量化數(shù)據(jù),還不好說,但從制度建設(shè)來說,顯然不太合適。像府谷縣委組織部部長賀強說的“老板當了縣長助理后,行為上有了約束,大家也尊重了,老板自身有自豪感”,那只是一種理想而已,并不能取代制度的嚴肅性。當然,現(xiàn)在府谷縣也認識到了這種不合適,畢竟,善待民營老板的辦法多得很,并不一定要將官職拿來做交易。

  此外,這樣的官職交易還會讓人產(chǎn)生不好的聯(lián)想,與古代的捐納聯(lián)系起來。陜西煤老板縣長助理是不是類似古代的捐資納粟換取官職、官銜?按照府谷縣的解釋,當然不是,他們認為,煤老板的這個縣長助理只不過是一個榮譽、一種政治待遇罷了,并不是政府序列中的實際職務(wù)。然而,古代捐納的設(shè)計初衷也是如此,只是在實踐中漸漸變異。

  我們知道,在一個完全依賴資源開發(fā)的地域,煤老板實際上已具有了等同于縣長的權(quán)威,甚至有些縣長也不得不看老板眼色。如再加上縣長助理這樣一個政府正規(guī)的權(quán)力分享通道,焉知會發(fā)生什么情況?(胡印斌)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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