為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的就業(yè)困難，成都市政協(xié)委員張平昨日建議——

　　經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，返鄉(xiāng)潮和就業(yè)難正愈演愈烈。作為四川乃至西部的人才就業(yè)首選地，成都如何應(yīng)對(duì)？昨日，成都市政協(xié)委員、四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授張平建議：成都應(yīng)允許小商販在規(guī)定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)占道擺攤，并恢復(fù)夜市經(jīng)營，通過降低門檻來鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。不少與會(huì)委員對(duì)此表示贊成，認(rèn)為多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、扶持中小企業(yè)避免倒閉裁員，對(duì)四川災(zāi)后穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

　　就業(yè)形勢(shì)面對(duì)三大壓力

　　據(jù)介紹，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我省就業(yè)形勢(shì)目前主要面對(duì)三大壓力。一方面，自去年10月以來，沿海地區(qū)企業(yè)大量倒閉，全省已有380萬名農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)；另一方面，去年我省大學(xué)生就業(yè)率為70%，建筑、裝飾、金融等熱門專業(yè)需求量大幅減少，今年預(yù)計(jì)將有35萬大學(xué)生需要就業(yè)，這還不包括在外求學(xué)的川籍大學(xué)生回鄉(xiāng)求職；同時(shí)，成都中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位超過總量的2/3，今年可能將出現(xiàn)經(jīng)營困難導(dǎo)致倒閉裁員的情況，加劇就業(yè)形勢(shì)惡化。

　　成都應(yīng)為小商販“松綁”

　　“在經(jīng)濟(jì)不景氣、就業(yè)崗位不足的情況下，成都應(yīng)瞄準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)渠道，降低門檻鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)生自謀職業(yè)、勤勞致富�！睂�(duì)此，成都市政協(xié)委員張平建議，成都可以效仿紐約、杭州等大城市適當(dāng)為小商販“松綁”，允許弱勢(shì)群體在指定的時(shí)間和區(qū)域占地經(jīng)營，并恢復(fù)夜市。他認(rèn)為，此舉可能會(huì)續(xù)寫20年前成都“青年路”的創(chuàng)業(yè)傳奇。

　　同時(shí)，張平還建議成都實(shí)施大學(xué)生災(zāi)區(qū)就業(yè)計(jì)劃，抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇創(chuàng)造就業(yè)崗位。大學(xué)生在災(zāi)區(qū)擔(dān)任基層公務(wù)員或教師達(dá)到一定年限后，可以由政府財(cái)政代還學(xué)費(fèi)，來自零就業(yè)家庭或農(nóng)村的大學(xué)生也應(yīng)享受特別的就業(yè)政策優(yōu)惠。

　　降低中小企業(yè)所得稅

　　對(duì)于提供就業(yè)崗位的“主力軍”——中小企業(yè)，張平建議成都將目前25%的企業(yè)所得稅降低為15%，這不僅符合國家對(duì)西部12省市的優(yōu)惠政策，從重慶目前實(shí)施的情況看也很有效果。為鼓勵(lì)企業(yè)提供就業(yè)崗位，他建議政府對(duì)企業(yè)發(fā)布招聘廣告或個(gè)人求職時(shí)進(jìn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，并建立以人才市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以社區(qū)為重點(diǎn)、以網(wǎng)絡(luò)為支撐的一系列就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

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　　“青年路”誕生19個(gè)千萬富豪

　　上世紀(jì)80年代開始，成都青年路成小攤販云集的服裝一條街。經(jīng)過20年打拼發(fā)展，截至2004年，這里共走出19位身家都已上千萬元的商人，青年路也成為西南服裝批發(fā)中心。其中包括開辦百萬蚊帳商店，在全國家喻戶曉的“楊百萬”楊義安，這在全國被稱為“青年路”現(xiàn)象。（來源: 四川在線-華西都市報(bào) 記者 王丹）

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　　允許群眾在指定區(qū)域內(nèi)擺攤

　　(華西都市報(bào)記者陶玲)“近年來在進(jìn)行城市改造、強(qiáng)化市容規(guī)劃的過程中，簡化了城市管理的任務(wù)和形式。有時(shí)把城市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)簡化為取締擺攤設(shè)點(diǎn)的行動(dòng)，造成城管執(zhí)法與小攤販的直接沖突�！眳⒓映啥际小皟蓵�(huì)”的張灼燃委員就表示，小商販不應(yīng)該成為城管執(zhí)法人員的敵人，我們應(yīng)盡快立法扶持弱小、鼓勵(lì)擺攤、規(guī)范管理、增加就業(yè)、和諧社會(huì)。

　　在張灼燃看來，政府要主動(dòng)承擔(dān)矛盾的主要責(zé)任，把小商販看成政府的朋友。同時(shí)，注重在城市規(guī)劃方便群眾擺攤設(shè)點(diǎn)的公益場(chǎng)所，使之與城市建設(shè)和市容環(huán)保相適應(yīng)。今后的城市規(guī)劃應(yīng)將其納為必要設(shè)施，政府應(yīng)允許群眾在指定區(qū)域內(nèi)擺攤，并制訂擺攤設(shè)點(diǎn)管理規(guī)定，對(duì)擺攤予以規(guī)范管理和法律保護(hù)。