廣東省委書記汪洋說,現(xiàn)在我們有些干部學(xué)歷越來越高,但解決實際問題的能力卻越來越弱。(1月21日《新快報》)。
學(xué)生有高分低能的問題,官員也有高學(xué)歷低能力的問題。從表面上看,官員的高學(xué)歷低能力問題與官員個人的品行與作風(fēng)確實有一定關(guān)系。在學(xué)歷腐敗廣為人們所詬病的背景之下,官員要獲取一個高學(xué)歷并不是很難。去年12月份,陜西乾縣一名局長就曾大鬧黨校研究生考場,聲稱“我掏錢買文憑,你有啥資格管我”,真是一語道破天機;煳膽{的官員,難免會混日子。越是這樣的官員,到了真正需要他們解決實際問題的時候,就越是會感嘆“戛戛乎其難哉”。
但高學(xué)歷低能力一旦成為一種流行病態(tài)的時候,查找它的根源就不僅僅局限于少數(shù)官員的個人作風(fēng)問題了。為什么高學(xué)歷低能力者能夠坐上官位,為什么日復(fù)一日他們不僅平安無事,而且甚至?xí)玫讲恍〉奶嵘?這與長期以來形成的官員選拔制度不無關(guān)系。官員學(xué)歷被重視,起初是尊重知識、尊重人才的體現(xiàn),自然有其積極意義。但是,任何事情都存在過猶不及的問題,重學(xué)歷在實際執(zhí)行中往往被異化成了唯學(xué)歷。相比學(xué)歷,對官員能力的考核和界定要復(fù)雜得多。另一個層面講,現(xiàn)在大部分官員都是由上級選拔,而公務(wù)繁忙的上級所能依據(jù)的最“硬”的杠杠,怕也就是“學(xué)歷”了。
正如高考會成為教育的指揮棒一樣,選官的習(xí)慣性做法也會引導(dǎo)或暗示官員的努力方向。既然一紙學(xué)歷是如此的重要,而且實際上獲得一份學(xué)歷也并不艱難,所以官員千軍萬馬擠著去提高自己的學(xué)歷層次,也就不用奇怪了。要從根本上解決官員高學(xué)歷低能力問題,督促官員個人轉(zhuǎn)變作風(fēng)只是一個方面,更關(guān)鍵的是要改進與之相關(guān)的官員選拔與官員考核體系。實際上,這種改進已經(jīng)在探索和實施之中。國家發(fā)改委主任張平僅有中專文憑,卻依然被國家重用為正部級官員。這在縣級官員都不免博士滿天飛的當下,不啻為清醒劑。
官員選拔從重文憑到重能力的轉(zhuǎn)變,難點或許就在對能力的評價上。從權(quán)力體制內(nèi)部而言,上級對下級的評價應(yīng)該更多地向“賽場選馬”轉(zhuǎn)變,在促進發(fā)展、關(guān)注民生的實踐中不難看出官員的表現(xiàn)到底如何。從外部而言,應(yīng)當將評價官員的權(quán)力更多地交給民眾。作為官員的服務(wù)對象,民眾對于官員的能力如何,最有發(fā)言權(quán)。如有這樣的轉(zhuǎn)變,比起光變變作風(fēng)來,效果肯定更為靈驗。 (湖南 周東飛)
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