第一個(gè)紅包只有50元,那一刻他“稍有臉紅,只是一瞬間”。
第一筆大額賄賂高達(dá)25萬(wàn)元,那一刻他感到害怕,“心跳加劇,頭腦中有瞬間的空白,心里特別緊張,既有著強(qiáng)烈的震撼,又有著加倍的恐懼”。
“對(duì)于紅包、禮金之類,從一開(kāi)始不予拒絕,早晚就會(huì)突破防線。防線一旦突破,剩下的必然只有貪婪的后果”,他開(kāi)始利用職務(wù)之便瘋狂斂財(cái),受賄上千萬(wàn);生活上腐化墮落,和多名女性保持情人關(guān)系。
2007年以來(lái),重慶陸續(xù)有近10名廳級(jí)干部因收受開(kāi)發(fā)商巨額賄賂而落馬,地產(chǎn)腐敗“窩案”震驚全國(guó)。其中,原重慶市規(guī)劃局副局長(zhǎng)梁曉琦借職務(wù)之便受賄1589萬(wàn)余元,于2008年11月上旬被一審判處死緩。在寫(xiě)給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的懺悔書(shū)中,梁曉琦追悔莫及:在規(guī)劃腐敗“潛規(guī)則”下未能把握自己,抵擋不住開(kāi)發(fā)商金錢(qián)美色的誘惑,一關(guān)失守、關(guān)關(guān)失守,逐步由一個(gè)積極上進(jìn)的專業(yè)干部蛻變成為規(guī)劃巨貪。
未筑牢的“首次防線”:
一關(guān)失守、關(guān)關(guān)失守
1957年出生的梁曉琦,“文革”后恢復(fù)高考第一年即憑借自己的努力考入重慶建筑工程學(xué)院土木系,攻讀本科和碩士學(xué)位,后出國(guó)留學(xué)取得博士學(xué)位,回國(guó)后到大學(xué)任職。1995年,梁曉琦調(diào)離重慶高校步入仕途,先后擔(dān)任重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師、副局長(zhǎng)等要職,成為重慶市規(guī)劃系統(tǒng)的一名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
這樣一個(gè)專家型領(lǐng)導(dǎo)干部,何以淪為日后的“規(guī)劃巨貪”?梁曉琦的墮落,經(jīng)歷了從“小貪小腐”到“日進(jìn)萬(wàn)金”,從最初收紅包時(shí)的“臉紅心跳”到習(xí)以為常的心路歷程。
在寫(xiě)給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的懺悔書(shū)中,梁曉琦表示自己第一次收取的紅包只有50元,“那一刻稍有臉紅,只是一瞬間。”據(jù)檢方調(diào)查,梁曉琦第一次收受大額賄賂,是在2003年上半年擔(dān)任重慶市規(guī)劃局總規(guī)劃師期間,他利用職務(wù)之便,為中石油天然氣股份有限公司重慶銷售分公司黃花園大橋北苑加油站的選址提供幫助,為此收受好處費(fèi)25萬(wàn)元。收到第一筆大額賄賂時(shí),梁曉琦感到害怕,自稱當(dāng)時(shí)“心跳加劇,頭腦中有瞬間的空白,心里特別緊張,既有著強(qiáng)烈的震撼,又有著加倍的恐懼”。
然而正是這“第一次”的突破,讓梁曉琦違法犯罪的膽量漸長(zhǎng),對(duì)受賄逐漸習(xí)以為常。在擔(dān)任重慶市規(guī)劃局和重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司(下簡(jiǎn)稱江北嘴公司)主要負(fù)責(zé)人期間,他瘋狂斂財(cái),受賄上千萬(wàn);生活上腐化墮落,和多名女性保持情人關(guān)系。梁曉琦在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“對(duì)于紅包、禮金之類,從一開(kāi)始不予拒絕,早晚就會(huì)突破防線。防線一旦突破,剩下的必然只有貪婪的后果!
接受半月談?dòng)浾卟稍L的辦案人員和黨政干部表示,一旦干部的“首次防線”被攻破,便很可能逐步喪失對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏,降低風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),最終全線失守。因此拒腐防變應(yīng)從小處抓起,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的“首次防線”。如果在干部小貪小腐時(shí)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn),便可能挽救一批干部,防止其滑向更大的違法犯罪深淵。
難以躲開(kāi)的“潛規(guī)則”:
每到年節(jié),“感謝費(fèi)”紛至沓來(lái)
半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),在重慶一系列地產(chǎn)“窩案”中,開(kāi)發(fā)商用金錢(qián)美色腐蝕干部,操縱其為己牟取更多暴利,已經(jīng)成為規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)的“潛規(guī)則”。領(lǐng)導(dǎo)干部身陷其中,一旦自我約束不嚴(yán),便很容易被“拉下水”。梁曉琦和他在規(guī)劃局的上司重慶市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇、下屬沙坪壩區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)陳明等,就是因此紛紛落馬。
在懺悔書(shū)中,梁曉琦為公眾曝露了規(guī)劃腐敗“潛規(guī)則”的冰山一角:每當(dāng)有重大利益關(guān)系的“調(diào)規(guī)”(調(diào)整規(guī)劃),一些早已熟悉或經(jīng)朋友介紹的開(kāi)發(fā)商就會(huì)送上一筆“感謝費(fèi)”,而且大部分是利用年節(jié)的機(jī)會(huì)送來(lái),比平時(shí)的禮金數(shù)額要大,名曰“幫忙感謝”。梁曉琦其實(shí)很清楚:“每個(gè)表示拜節(jié)的背后都對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的支持和關(guān)照!泵鎸(duì)開(kāi)發(fā)商的金錢(qián)攻勢(shì),他開(kāi)始還推辭客氣,后來(lái)推不勝推,終于全盤(pán)照收,“在我接受的賄賂次數(shù)中,2/3以上是利用年節(jié)機(jī)會(huì)表示的”。
作為一名規(guī)劃領(lǐng)域的專家,梁曉琦深知自己為開(kāi)發(fā)商調(diào)規(guī)的巨大社會(huì)危害性——大批高容積率樓盤(pán)不斷推出,嚴(yán)重?fù)p害了城市整體形象和環(huán)境質(zhì)量,然而他無(wú)力抵擋金錢(qián)美色的誘惑,逐漸淪為開(kāi)發(fā)商的逐利工具,學(xué)術(shù)人格和政治人格雙雙墮落。
對(duì)于這種“潛規(guī)則”,梁曉琦曾感到恐懼,一度謀求脫身。2006年以來(lái),他多次醞釀?wù){(diào)離外人眼中的“肥缺”——規(guī)劃局,并最終來(lái)到江北嘴公司擔(dān)任董事長(zhǎng),希望以此遠(yuǎn)離是非,逃離組織的視線。他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道:“有人勸我留在規(guī)劃局,不要脫離為官主戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)際上,我心里非常懼怕呆在那個(gè)崗位上。我很清楚按那種搞法早晚會(huì)出事!
然而,在無(wú)孔不入的“潛規(guī)則”下,履新后的梁曉琦不但未能遠(yuǎn)離是非,反而越陷越深。在擔(dān)任江北嘴公司董事長(zhǎng)期間,陜西藝林公司等先后向其行賄共計(jì)700余萬(wàn)元。
思想放縱:
自覺(jué)政治上“進(jìn)步”空間有限,從而更加追求奢華生活
在梁曉琦的墮落軌跡中,其自身思想觀念的變化也是重要原因之一。在擔(dān)任重慶市規(guī)劃局和江北嘴公司主要負(fù)責(zé)人期間,梁曉琦權(quán)力過(guò)大,受監(jiān)督過(guò)少,思想上一味放縱,絕少反思,導(dǎo)致其逐漸蛻化成為巨貪。
和許多落馬領(lǐng)導(dǎo)干部一樣,梁曉琦年輕時(shí)學(xué)習(xí)刻苦、力求上進(jìn)。半月談?dòng)浾邚膽曰跁?shū)中讀到了梁曉琦年輕時(shí)的理想:“從農(nóng)村荒野到大學(xué)講堂,求的是一展才華;從設(shè)計(jì)探索到部門(mén)官員,求的是施展專業(yè)!
然而,當(dāng)他手握規(guī)劃大權(quán),在與開(kāi)發(fā)商的交往中,貪圖享受、金錢(qián)至上等內(nèi)容便被不斷灌輸入腦,思想開(kāi)始發(fā)生變化。尤其是在擔(dān)任廳級(jí)干部以后,已到中年的梁曉琦自覺(jué)在政治上上升空間有限,從而更加追求奢華生活。他說(shuō):“隨著年齡的增長(zhǎng),我對(duì)事業(yè)的追求已不像以前那么迫切,轉(zhuǎn)而面向?qū)ι钯|(zhì)量的追求!薄俺吮仨毜南硎,還要為以后的享受打下基礎(chǔ),這時(shí)的人生觀已向貪欲傾斜!
此外,對(duì)學(xué)習(xí)的極端不認(rèn)真也進(jìn)一步加速了其思想上的墮落。梁曉琦承認(rèn),這幾年中紀(jì)委、市紀(jì)委出臺(tái)了大量文件和規(guī)定,其中有些內(nèi)容直指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中利益攸關(guān)的容積率調(diào)整,但他總以為自己所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)整有政府批準(zhǔn)程序,應(yīng)無(wú)大礙。在日常的組織學(xué)習(xí)中,梁曉琦對(duì)大部分內(nèi)容總是一目帶過(guò),應(yīng)付走過(guò)場(chǎng),覺(jué)得規(guī)定離自己很遙遠(yuǎn),案件也不會(huì)發(fā)生在身邊。就是這種一廂情愿,讓梁曉琦個(gè)人和整個(gè)社會(huì)都付出了沉重的代價(jià)。(王曉磊 黃豁)
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