核心提示: 近日，被稱為“了難局長(zhǎng)”的湖南嘉禾縣安監(jiān)局首任局長(zhǎng)劉詩(shī)元，被判有期徒刑10年。劉詩(shī)元案發(fā)的關(guān)鍵原因在于，在安全生產(chǎn)上缺乏對(duì)監(jiān)管者的有效監(jiān)管。

　　湖南嘉禾縣安監(jiān)局是一個(gè)只有10多個(gè)編制的機(jī)構(gòu)，從規(guī)模上來(lái)說(shuō)，這是嘉禾縣行政系統(tǒng)最小的部門(mén)之一。

　　但對(duì)于位列全國(guó)200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一的嘉禾縣來(lái)說(shuō)，這個(gè)組建不到5年的小局，在該縣行政系統(tǒng)中卻有著舉足輕重的作用。

　　58歲的劉詩(shī)元是親自組建該局的核心人物，也是該局第一任局長(zhǎng)。不過(guò)，這個(gè)被稱為專家的安監(jiān)局長(zhǎng)，如今卻意外落馬。

　　不久前，桂東縣人民法院一審判處劉詩(shī)元有期徒刑10年，并處罰金50萬(wàn)元；對(duì)涉案贓款、非法所得共計(jì)460萬(wàn)余元予以沒(méi)收。

　　劉詩(shī)元的仕途經(jīng)歷充滿了傳奇色彩，而更讓外界關(guān)注的是，作為該縣負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的一把手，其案發(fā)竟恰恰與他的職責(zé)相反——在檢察機(jī)關(guān)指控的15筆受賄事實(shí)中，有7筆是他為了幫出事煤礦掩蓋事故真相而收取的好處費(fèi)。嘉禾坊間由是給劉詩(shī)元送上了一個(gè)“了難局長(zhǎng)”的外號(hào)，當(dāng)?shù)貓?bào)紙甚至直接將此寫(xiě)入標(biāo)題，以《礦難的“了難局長(zhǎng)”落馬記》為題對(duì)其進(jìn)行報(bào)道。

　　一個(gè)執(zhí)掌地方安全生產(chǎn)的官員，是如何蛻變成礦難安全事故的“了難局長(zhǎng)”？

　　掛歷后隱藏的真相

　　“我當(dāng)時(shí)就問(wèn)他，你家里有保險(xiǎn)柜嗎？”辦案人員向記者回憶說(shuō)，他當(dāng)時(shí)非常干脆地回答說(shuō)沒(méi)有。但很快，辦案人員便在他臥室內(nèi)的一幅掛歷后面，發(fā)現(xiàn)了真相。

　　2008年12月18日，郴州進(jìn)入入冬以來(lái)最寒冷的一天。這種天氣，很容易讓人聯(lián)想起年初的那場(chǎng)罕見(jiàn)冰災(zāi)。

　　劉詩(shī)元就是在當(dāng)時(shí)郴州冰城尚未完全解除壓力時(shí)，被檢察機(jī)關(guān)帶走的。

　　負(fù)責(zé)偵辦劉詩(shī)元一案的郴州蘇仙區(qū)檢察院反貪局辦案人員告訴《法制周報(bào)》記者，劉詩(shī)元的落馬，實(shí)際上是一個(gè)系列案中的一個(gè)環(huán)節(jié)，早在辦案人員偵辦曾錦春(原郴州市紀(jì)委書(shū)記，一審被判死刑)一案時(shí)，他就已進(jìn)入檢方視線。

　　這位辦案人員說(shuō)，劉詩(shī)元案是由郴州市檢察院交辦的案件，只有幾個(gè)核心人員知情，直到將劉抓獲，該案對(duì)外沒(méi)有透露半點(diǎn)風(fēng)聲。

　　“我們?nèi)プニ麜r(shí)，他完全沒(méi)有料到。”

　　辦案人員說(shuō)，劉詩(shī)元有喜歡打麻將的習(xí)慣，3月11日晚上，辦案人員敲開(kāi)嘉禾縣煤炭局三樓劉詩(shī)元的家門(mén)時(shí)，他正坐在麻將桌前給人打電話，準(zhǔn)備喊人來(lái)打牌。當(dāng)時(shí)，已有一名牌友在場(chǎng)。

　　由于事先沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)任何風(fēng)聲，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的突然到訪，劉詩(shī)元一時(shí)不知所措。

　　“我當(dāng)時(shí)就問(wèn)他，你家里有保險(xiǎn)柜嗎？”辦案人員向記者回憶說(shuō)，他當(dāng)時(shí)非常干脆地回答說(shuō)沒(méi)有。但很快，辦案人員便在他臥室內(nèi)的一幅掛歷后面，發(fā)現(xiàn)了真相。

　　這是一個(gè)非常精致的保險(xiǎn)柜。

　　但劉詩(shī)元拒絕交出保險(xiǎn)柜的密碼。辦案人員當(dāng)即通知110，由專業(yè)開(kāi)鎖人員將保險(xiǎn)柜打開(kāi)。

　　經(jīng)清點(diǎn)，保險(xiǎn)柜內(nèi)存放的物品分為四類，一部分是劉詩(shī)元在礦山投資的大量收據(jù)，另一部分是別人打給他的欠條，還有一部分是各類存單。辦案人員還在保險(xiǎn)柜內(nèi)清點(diǎn)出現(xiàn)金12萬(wàn)多元。包括300多萬(wàn)元各類存單在內(nèi)，保險(xiǎn)柜內(nèi)的財(cái)物總數(shù)超過(guò)了500萬(wàn)元。

　　《悔過(guò)書(shū)》透露犯罪心態(tài)

　　案件偵辦期間，劉詩(shī)元寫(xiě)過(guò)一封《悔過(guò)書(shū)》。這封《悔過(guò)書(shū)》講述了他在臨退休前的犯罪心態(tài)，辦案人員向記者轉(zhuǎn)述他的話說(shuō)：自己多年戰(zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線，被人稱為一個(gè)專家型的局長(zhǎng)，但看到社會(huì)上那些老板很有錢時(shí)，心里很不平衡。

　　58歲的劉詩(shī)元是嘉禾縣龍?zhí)舵?zhèn)人。

　　嘉禾縣安監(jiān)局辦公室主任李世卿說(shuō)，劉詩(shī)元是從挖煤工人中的小工做起，在井下的工種中，他沒(méi)有漏過(guò)一個(gè)，直到后來(lái)慢慢地當(dāng)上班長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、煤炭局局長(zhǎng)。

　　1972年，當(dāng)時(shí)只有19歲的劉詩(shī)元被從農(nóng)村招工到嘉禾縣一家國(guó)有煤礦當(dāng)工人。此后，他做了20多年的普通工人。在這期間，他學(xué)到了大量的安全生產(chǎn)知識(shí)，并一度負(fù)責(zé)煤礦的瓦斯監(jiān)測(cè)一類的工作。

　　沒(méi)有多少學(xué)歷，僅靠經(jīng)驗(yàn)積累走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，這樣的經(jīng)歷，在成千上萬(wàn)個(gè)普通煤炭工人中，雖非孤例，但也絕對(duì)不多見(jiàn)。

　　“在劉詩(shī)元擔(dān)任煤炭局長(zhǎng)期間，是嘉禾煤礦最輝煌的時(shí)期，他關(guān)停了許多非法煤礦，可惜他卻從中收受了大量的賄賂。”一位不愿意透露姓名的安監(jiān)局工作人員說(shuō)。

　　辦案人員告訴記者，從今年3月起開(kāi)始偵辦劉詩(shī)元案件，一直到7月份才結(jié)束。期間，劉詩(shī)元一度抱有僥幸心理，極不配合�！爸恢v一些小問(wèn)題，說(shuō)到巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源問(wèn)題時(shí)，便編造一些虛假的情況，后經(jīng)查證都不屬實(shí)”。

　　而這一拖就是3個(gè)月。

　　面對(duì)這一局面，辦案人員加大了外圍調(diào)查取證的力度，并敦促一些曾經(jīng)與劉有過(guò)密切交往的煤老板主動(dòng)投案自首，說(shuō)明情況。

　　“前后有七八位煤老板投案自首。”這位辦案人員說(shuō)，在新的證據(jù)形成后，檢方又進(jìn)一步對(duì)劉詩(shī)元?jiǎng)又�以情，曉之以理地講法律、講政策。7月上旬，案情出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，劉詩(shī)元對(duì)自己收受賄賂的情況進(jìn)行了交代。

　　在這期間，劉詩(shī)元還寫(xiě)過(guò)一封《悔過(guò)書(shū)》。這封悔過(guò)書(shū)，比較詳細(xì)地講述了他在臨退休前的犯罪心態(tài)。

　　辦案人員轉(zhuǎn)述劉的話說(shuō)，自己多年戰(zhàn)斗在煤炭生產(chǎn)第一線，被人稱為一個(gè)專家型的局長(zhǎng)，但看到社會(huì)上那些老板很有錢，心里很不平衡。

　　“尤其是在2004年到2007年間，煤炭行情好，而這個(gè)時(shí)候正是煤礦關(guān)閉整合的關(guān)鍵時(shí)期，一些煤礦出了安全事故也有求于他，這為他受賄提供了客觀條件�！鞭k案人員說(shuō)，從主觀上，劉詩(shī)元認(rèn)為自己為國(guó)家作了貢獻(xiàn)，想到晚年時(shí)要有所依靠，過(guò)好一點(diǎn)的日子，因此，他在臨退休前想弄點(diǎn)錢。

　　“還有一點(diǎn)是，他曾經(jīng)是省里的勞模，在當(dāng)?shù)匾彩且粋�(gè)名人，認(rèn)為不會(huì)查到自己的頭上”。 (來(lái)源：湖南電視臺(tái) 首席記者 朱春先 文/圖)