四川省的縣(市、區(qū))黨委書記(以下統(tǒng)稱縣委書記)在一屆任期內(nèi)能調(diào)整多少正職領(lǐng)導(dǎo)干部？答案是“一般不超過總數(shù)的三分之一”；假如縣委書記明知自己即將調(diào)動，是否還可以動議調(diào)整干部呢？答案是“不準”。記者昨日獲悉，省委組織部日前制定并印發(fā)《規(guī)范和監(jiān)督縣(市、區(qū))黨委書記用人行為辦法(試行)》，對縣委書記的用人行為作出了“五不準”等硬性規(guī)定。

　　縣委書記選人用人“五不準”

　　試行辦法明確規(guī)定，縣委書記的用人職權(quán)是，在用人工作中行使調(diào)整動議權(quán)、提名推薦權(quán)、主持決策權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)，同時要履行堅持正確用人導(dǎo)向、推進干部人事制度改革、貫徹民主集中制原則、維護干部工作紀律等多項責(zé)任。

　　試行辦法規(guī)定了縣委書記在選人用人上的“五不準”紀律，即不準在機構(gòu)變動或本人已經(jīng)明知即將調(diào)動時動議調(diào)整、提拔干部，確因工作需要調(diào)整干部應(yīng)向上級組織部門報告；不準指令或授意組織部門針對特定人選制定干部調(diào)整動議方案；不準干預(yù)組織部門正常的民主推薦、考察工作；在集體醞釀和縣委常委會討論干部任免時，不準對擬任免人選首先發(fā)表傾向性意見；不準壓制干部群眾對本地區(qū)干部選拔任用工作的批評意見，嚴禁打擊報復(fù)舉報人。

　　5種情形才能動議干部調(diào)整

　　試行辦法對縣委書記在選人用人各個重要環(huán)節(jié)的行為作了規(guī)范，重點突出了“動議”和“初始提名”兩個環(huán)節(jié)。

　　為防范“個別人說了算”的問題，規(guī)定縣委書記只有在領(lǐng)導(dǎo)干部職位出現(xiàn)空缺需要補充、領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)需要改善等5種情形下才能作出干部調(diào)整動議。要求縣委書記在動議時注意保持領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，一屆任期內(nèi)調(diào)整正職領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量一般不超過總數(shù)的三分之一，批量調(diào)整干部達到一定數(shù)量須按規(guī)定報經(jīng)上級黨委組織部門同意。

　　在初始提名環(huán)節(jié)，規(guī)定了組織部門提名、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名、縣委全委會無記名投票推薦提名等多種提名方式，細化了初始提名程序，要求首先由組織部門在一定范圍內(nèi)公布擬任領(lǐng)導(dǎo)職位和任職資格條件，然后實施提名推薦，最后由縣委書記召集副書記、組織部長及其他有關(guān)人員研究確定初始提名人選或人選產(chǎn)生范圍。

　　縣委書記因用人方面的問題受到責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理的，兩年內(nèi)不得提拔。(成都商報記者 向朝陽)