近日，一份由幾名高校學(xué)生發(fā)布的《可口可樂調(diào)查報(bào)告》引起了公眾廣泛的關(guān)注。

　　據(jù)媒體報(bào)道，7名高校學(xué)生利用暑假赴深圳、東莞等地，用一個(gè)月的時(shí)間深入可口可樂的生產(chǎn)廠和供應(yīng)廠，以“打工”身份進(jìn)廠務(wù)工開展調(diào)查。報(bào)告指出，被調(diào)查的5家可口可樂裝瓶廠都嚴(yán)重違反勞動(dòng)合同法，大量、長時(shí)間使用派遣工，有些廠的派遣工甚至占到生產(chǎn)工人的90%以上。調(diào)查報(bào)告公布后，可口可樂(中國)飲料有限公司迅速回應(yīng)說，報(bào)告中的指責(zé)并不屬實(shí)。

　　這一用工事件最終調(diào)查結(jié)果尚需等待，但此事件使現(xiàn)實(shí)中的勞務(wù)派遣用工模式再度引發(fā)熱議。

　　勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊用工形式。

　　勞動(dòng)合同法頒布后，勞務(wù)派遣方式一夜之間成了“香餑餑”。不需與勞動(dòng)者直接建立勞動(dòng)關(guān)系是用工單位青睞使用派遣工的一個(gè)重要原因，而隨之暴露出的問題卻令人憂慮。

　　今年九月份，全國人大常委會(huì)勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查組赴陜西進(jìn)行執(zhí)法檢查。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在介紹用工市場出現(xiàn)的新情況時(shí)，細(xì)陳了勞務(wù)派遣用工中存在的諸多問題，如有的用人單位為了規(guī)避應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，阻礙勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，以勞務(wù)派遣形式強(qiáng)迫職工置換身份；有的用人單位把本單位職工分流到新組建的勞務(wù)派遣組織，再由派遣組織重新派遣到原單位的原崗位工作，而工資福利待遇卻與原來的待遇相差甚遠(yuǎn)；還有的勞務(wù)派遣組織運(yùn)作不規(guī)范，高比例從勞務(wù)工工資中提取管理費(fèi)，甚至克扣拖欠勞務(wù)工工資。

　　此外，勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。但在實(shí)踐中，有的派遣勞動(dòng)者從事的工作崗位已經(jīng)突破了這一規(guī)定。

　　不能否認(rèn)，作為一種靈活的就業(yè)形式，勞務(wù)派遣在滿足用人單位用工需求和促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)方面發(fā)揮了積極的作用，但遺憾的是，目前勞務(wù)派遣市場的混亂局面和出現(xiàn)的使勞動(dòng)者權(quán)益受損的情況卻使這一制度的積極意義大打折扣。一項(xiàng)本來可以使用人單位和勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)“雙贏”的用工模式在實(shí)踐中卻“變了味”。

　　2008年9月出臺(tái)的勞動(dòng)合同法實(shí)施條例對(duì)一些模糊問題進(jìn)行了明確，也對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣方式作出了進(jìn)一步規(guī)定，但對(duì)于何為“臨時(shí)性、輔助性、替代性”工作崗位，條例沒有作出說明。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，針對(duì)勞務(wù)派遣在實(shí)踐中存在的問題，法律的相關(guān)規(guī)定還有待于進(jìn)一步細(xì)化，這樣才能便于在實(shí)踐中具體操作。

　　一個(gè)好消息是，不久前，人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，考慮到勞務(wù)派遣的特殊性和復(fù)雜性，下一步，該部將對(duì)這一問題作專題調(diào)研，制定規(guī)范勞務(wù)派遣的專門措施。

　　目前就業(yè)形勢的嚴(yán)峻讓不少勞動(dòng)者對(duì)工作待遇的要求自動(dòng)降低，在這種特殊情況下，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題更需要引起足夠的重視。期待有關(guān)部門能盡快出臺(tái)規(guī)范勞務(wù)派遣市場的相關(guān)規(guī)定，這樣一方面可以使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，另一方面也有利于使勞務(wù)派遣在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮更大、更積極的作用。

　　除了法律規(guī)定需要進(jìn)一步完善外，在日常工作中，勞動(dòng)保障部門還需加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派譴公司的監(jiān)督管理和勞動(dòng)合同法執(zhí)法監(jiān)察力度，以便使惡意通過勞務(wù)派遣方式規(guī)避勞動(dòng)合同法的行為得到有效遏制。(本報(bào)記者 朱磊)