法官職級、法官退休一直是眾多基層法官關(guān)心的話題,來自全國高級法院院長會議的信息顯示,2009年最高法院將加強(qiáng)法官的職業(yè)保障制度。
最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠今天(20日)在部署明年司法改革任務(wù)時指出,加強(qiáng)法官的職業(yè)保障制度,適當(dāng)提高基層人民法庭法官職級,建立符合審判工作特點(diǎn)的一線辦案法官退休制度;要改革初任法官選拔和任用制度,充分照應(yīng)基層法院審判工作的實(shí)際需要,在緩解基層案多人少、法官斷層問題上有所突破。
除此項(xiàng)任務(wù)外,深化人民法院司法改革,還包括以下九項(xiàng)任務(wù):
優(yōu)化人民法院職權(quán)配置,在保障下級法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的前提下,明確上級法院對下級法院在司法業(yè)務(wù)管理和司法行政管理工作方面監(jiān)督指導(dǎo)的范圍和程序,完善上下級人民法院之間的審判監(jiān)督關(guān)系,構(gòu)建科學(xué)的審級體系。
進(jìn)一步完善審判委員會審理案件的范圍、程序,規(guī)范審判委員會的職責(zé)與管理工作,改革和完善合議庭制度、加強(qiáng)合議庭與承辦法官的職責(zé),在加強(qiáng)院長和庭長的審判管理職能的同時,進(jìn)一步落實(shí)院長和庭長辦案制度。
進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,規(guī)范自由裁量權(quán),將量刑納入法庭審理程序,完善刑事訴訟二審、再審程序及死刑復(fù)核程序,逐步統(tǒng)一死刑案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。
建立刑事被害人救助制度,對生活因受犯罪侵害陷入困境的受害群眾,實(shí)行國家救助。
建立健全多元糾紛解決機(jī)制,加強(qiáng)訴前調(diào)解工作,健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,促進(jìn)不同領(lǐng)域糾紛解決機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革和完善人民法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作體制,進(jìn)一步貫徹審執(zhí)分立原則,規(guī)范執(zhí)行程序,提高執(zhí)行效率,建立和完善執(zhí)行威懾機(jī)制。
進(jìn)一步完善人民陪審員制度與司法警察制度,規(guī)范人民陪審員的選任管理和保障措施,明確人民法院司法警察的職責(zé)與權(quán)限,規(guī)范人民法院工作人員的分類管理機(jī)制。
建立與完善權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的審判管理體系,確保審判組織管理、案件流程管理、審判質(zhì)量評查、法官業(yè)績考評的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
全面落實(shí)審判公開原則,充分保障當(dāng)事人對案件進(jìn)展情況的知悉權(quán)利,嘗試建立審判與執(zhí)行案件信息網(wǎng)上查詢制度,探索建立民商事裁判文書的網(wǎng)上發(fā)布制度,增加司法工作的透明度,規(guī)范司法與傳媒的關(guān)系,建立科學(xué)、暢通、有效、透明、簡便、及時的民意溝通與表達(dá)機(jī)制,拓寬民意表達(dá)渠道。
據(jù)悉,最高人民法院即將下發(fā)《關(guān)于深化人民法院司法體制與工作機(jī)制改革的實(shí)施意見》,將進(jìn)一步明確人民法院司法體制與工作機(jī)制改革的目標(biāo)任務(wù)與努力方向。(記者王斗斗 袁定波)
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