爆了,爆了,又爆了!12月16日,寶雞市馮家山水庫(kù)輸水管道再次爆裂,這已是該管道的第11次爆裂,也是12月以來(lái)發(fā)生的第3次爆管。(《新京報(bào)》12月17日)
道路再次被沖斷、市區(qū)再次大停水、群眾生活再次被打亂,不知道第12次、13次又會(huì)在哪一刻驟然襲來(lái)。這項(xiàng)耗資3.1億元、歷時(shí)三年多的“惠民工程”如今成了一塊雞肋——棄,棄不得,建成新的飲水管網(wǎng)尚需時(shí)日;用,用不起,每爆一次都要耗去巨資,更要搭上一次次大停水給數(shù)萬(wàn)民眾帶來(lái)的損失與傷害。
據(jù)說(shuō)在寶雞,只要一談爆管,干部和普通百姓都會(huì)提起已被判刑的陜西省政協(xié)原副主席、寶雞市委原書(shū)記龐家鈺。正是這個(gè)主政寶雞多年、親自擔(dān)任馮家山引水工程總指揮的龐家鈺,因當(dāng)初嚴(yán)重失職瀆職,才種下設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)、用料不合格等一系列惡果,繼而留下這顆隨時(shí)可爆的“深水炸彈”。不知身處牢獄的龐家鈺,會(huì)不會(huì)為當(dāng)初定罪量刑時(shí)此事尚未徹底暴露惡果而竊喜?
在每爆一次就罵一次龐家鈺時(shí),我漸漸覺(jué)得有點(diǎn)不對(duì)勁了:?jiǎn)螁我粋(gè)龐家鈺扛得起這所有的罪過(guò)嗎?不錯(cuò),龐家鈺是“總指揮”,權(quán)傾一時(shí),力量不容小覷。但喊了多少年的法治,最后能以一句“絕對(duì)的人治”一筆遮過(guò)嗎?把所有的罪過(guò)都攤到這個(gè)已經(jīng)入獄的貪官身上是最容易的事情了,但除了一個(gè)“總指揮”,難道別的人就不再有任何責(zé)任嗎?一個(gè)耗資3億多元的項(xiàng)目,當(dāng)初有沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制,為什么絲毫不起作用,在制度上不需要深刻反思嗎?
但凡浩大工程上馬之日,便是碩鼠們磨刀霍霍之時(shí),也正是需要認(rèn)真防范、編織柵欄之時(shí),可為什么在工程沒(méi)有“豆腐渣”之前,監(jiān)督機(jī)制就先“豆腐渣”了呢?這個(gè)當(dāng)初在寶雞堪稱(chēng)“天字號(hào)”的重大工程,怎么經(jīng)過(guò)龐家鈺及其同伙一通貓鼠游戲就“豆腐渣”了?據(jù)說(shuō),1998年便有工程內(nèi)部人士向記者舉報(bào);1999年剛建成,主管道便爆裂3次;知情人的舉報(bào),長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)入被重視、徹查的正常軌道;面對(duì)記者采訪(fǎng),大家都以“太敏感、不好說(shuō)”而拒絕……所有能夠體現(xiàn)監(jiān)督的通道,就這樣莫名其妙地被“擺平”了,而“擺平世界”的人竟也能邊腐邊升!
每個(gè)“豆腐渣”工程都有一個(gè)共性——監(jiān)督機(jī)制的大堤首先“豆腐渣化”。所有的制度安排、程序部署、官員考核、民意訴求渠道,統(tǒng)統(tǒng)被濫權(quán)者輕松擊破,這才使得一個(gè)官員的貪欲,造成數(shù)萬(wàn)民眾不堪承受的傷害。這么多制度,這么多監(jiān)督鏈條,涉及那么多人,豈能以一句“歷史原因”便輕松打發(fā),把所有罪惡都推給已經(jīng)下獄的老龐?老龐太貪了,所以釀成重大后果,但如果不解決監(jiān)督大堤的“豆腐渣化”,就難保會(huì)有另外的“某家鈺”接著制造“一人為禍萬(wàn)家哭”的惡果。
痛罵龐家鈺的意義已經(jīng)非常有限,唯有舉一反三,才不至于接二連三。寶雞爆管讓我們很容易想到一個(gè)重要問(wèn)題:為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),從中央政府到地方政府近期連續(xù)公布了數(shù)以“萬(wàn)億”計(jì)的投資,一些龐大項(xiàng)目紛紛上馬。這時(shí),我們有足夠的監(jiān)督力量來(lái)防范“總指揮”們的肆意專(zhuān)權(quán)嗎?我們有足以制衡的力量監(jiān)管工程的質(zhì)量、斬?cái)嗄切┰噲D“雁過(guò)拔毛”的黑手嗎?據(jù)報(bào)道,中紀(jì)委與監(jiān)察部牽頭的24個(gè)調(diào)查組已奉命出京,但在各地旺盛的投資沖動(dòng)與常年失修的“規(guī)則大壩”面前,幾個(gè)調(diào)查組是否能堵住所有的跑冒滴漏?
只有監(jiān)督大堤強(qiáng)悍起來(lái),工程大堤才不會(huì)輕松潰壩。數(shù)以萬(wàn)億的投資,考驗(yàn)著我們監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新——唯有充分調(diào)動(dòng)起公民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等各方面力量,形成渠道通暢且無(wú)所不在的“高壓電網(wǎng)”,才能避免龐家鈺式爆管的“無(wú)窮后患”,才能避免多年之后在中國(guó)大地上又出現(xiàn)一大批“豆腐渣”工程。(畢詩(shī)成)
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