導(dǎo)言
三十載春秋,共和國(guó)在改革開(kāi)放中發(fā)展,人民軍隊(duì)也在改革開(kāi)放中前進(jìn)。軍事外交工作秉承“始終服從并服務(wù)于國(guó)家總體外交大局,始終服從并服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)”的原則,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),以開(kāi)放、透明、坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)的理念與態(tài)度,通過(guò)高層互訪、戰(zhàn)略對(duì)話、雙邊與多邊安全論壇、部隊(duì)營(yíng)區(qū)與演習(xí)開(kāi)放、艦艇出訪、聯(lián)合演習(xí)等形式,逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作新格局,在世界上樹(shù)立起和平、友好、文明、現(xiàn)代的軍隊(duì)形象,豐富了中國(guó)和平發(fā)展、合作共贏的負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)家形象。
改革開(kāi)放30年,是當(dāng)今世界發(fā)生廣泛而深刻變化的30年,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)生廣泛而深刻變革的30年,也是中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化的30年。
這一定位,同樣也適用于人民軍隊(duì)。
回到30年前,誰(shuí)能想到,我海軍艦艇會(huì)劈波斬浪四大洋上,犁開(kāi)一道道環(huán)球傳遞友誼的航跡;誰(shuí)能想到,我空軍戰(zhàn)機(jī)會(huì)翱翔于異國(guó)演習(xí)場(chǎng),留下一聲聲攜手捍衛(wèi)和平的驚雷;誰(shuí)能想到,我陸軍官兵會(huì)在眾多駐華武官的注視下,協(xié)同演練攻如猛虎,守如磐石;誰(shuí)又能想到,中國(guó)軍人會(huì)出現(xiàn)在多邊區(qū)域安全論壇、觀摩外軍演習(xí)、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、國(guó)際人道主義救援等多種場(chǎng)合之中……
軍事對(duì)外交流與合作全面拓展
上世紀(jì)50年代初即開(kāi)始從事軍事外交工作的國(guó)防部原外事局局長(zhǎng)傅加平,在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)回憶說(shuō),新中國(guó)成立之初,我軍負(fù)責(zé)外事工作的機(jī)構(gòu)只下轄兩個(gè)科,一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家科,一個(gè)資本主義國(guó)家科,與我國(guó)有軍事關(guān)系的國(guó)家只有十幾個(gè)。到改革開(kāi)放前的1978年,一年出訪團(tuán)組僅一二十批,來(lái)訪團(tuán)組三四十批,在華設(shè)有武官處的國(guó)家也就二十來(lái)個(gè)。
然而,到新中國(guó)即將走過(guò)一個(gè)甲子歲月、改革開(kāi)放邁過(guò)三十春秋征程的2008年,有關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)生了驚人的變化。我國(guó)與150多個(gè)國(guó)家建立了軍事關(guān)系,在109個(gè)國(guó)家設(shè)立了武官處,在華設(shè)立武官處的國(guó)家達(dá)98個(gè);我軍出訪團(tuán)組每年近100個(gè),有50多個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)、三軍總司令、總參謀長(zhǎng)等高級(jí)代表團(tuán)來(lái)訪;我國(guó)與22個(gè)國(guó)家建立了防務(wù)安全磋商機(jī)制,與俄羅斯、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)建立了直通電話。
傅加平說(shuō),軍事外交工作之所以會(huì)有今天這樣的生動(dòng)局面,得益于改革開(kāi)放帶來(lái)的思想大解放。十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策之后,鄧小平同志客觀分析國(guó)際形勢(shì),做出了和平與發(fā)展已成為時(shí)代主題,世界大戰(zhàn)并非不可避免的科學(xué)判斷,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變。在軍事外交領(lǐng)域,我國(guó)超越了社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理位置的限制,全方位發(fā)展同世界各國(guó)的軍事關(guān)系,在許多領(lǐng)域取得了突破。
記者 李東航 羅錚
1980年1月,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)布朗訪華。中美兩國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行會(huì)談,開(kāi)啟了我國(guó)與西方國(guó)家發(fā)展軍事關(guān)系的大門(mén)。一個(gè)月后,我國(guó)正式參加國(guó)際軍控和裁軍談判,向日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議派出代表團(tuán),在一個(gè)全新的國(guó)際舞臺(tái)上闡述我國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展問(wèn)題的立場(chǎng)。1985年12月,中國(guó)人民解放軍海軍艦艇編隊(duì)首次出國(guó)訪問(wèn),我軍官兵作為和平使者訪問(wèn)了巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)。1989年5月,以中蘇關(guān)系正常化為契機(jī),中蘇邊境裁軍談判取得進(jìn)展。1994年9月,中俄兩國(guó)元首簽署關(guān)于互不首先使用核武器和互不將戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方的聯(lián)合聲明。1996年4月,中俄哈吉塔五國(guó)簽署在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定,五國(guó)邊界成為和平、安寧的邊界。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我軍首次與外國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合舉行實(shí)兵演習(xí)(2002年10月),首次參加多邊聯(lián)合反恐演習(xí)(2003年8月),首次邀請(qǐng)多國(guó)軍事觀察員觀摩軍事演習(xí)(2003年8月),首次與外軍聯(lián)合舉行戰(zhàn)略性戰(zhàn)役演習(xí)(2005年8月),首次向外國(guó)客人開(kāi)放戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)司令部(2005年10月),首次較大規(guī)模、整建制、多軍兵種、攜重裝備萬(wàn)里跨國(guó)機(jī)動(dòng)參加多國(guó)聯(lián)合演習(xí)(2007年8月)……一個(gè)個(gè)“第一次”彰顯了我軍對(duì)外交流與合作的不斷拓展與深化。
國(guó)防部外事辦公室主任錢(qián)利華接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō),改革開(kāi)放以前我們一直有個(gè)觀念,認(rèn)為只有軍事同盟國(guó)家才搞聯(lián)合演習(xí),而我國(guó)是主張不結(jié)盟的;但是,隨著思想的不斷解放,一個(gè)個(gè)“禁區(qū)”或“誤區(qū)”被突破了。就以中俄“和平使命—2005”聯(lián)合演習(xí)為例,這一在中蘇兩國(guó)關(guān)系最好的時(shí)候都沒(méi)有做到的事情,如今做到了,說(shuō)明我們真的在與時(shí)俱進(jìn),不斷邁出改革開(kāi)放的豪邁步伐——這是自信的中國(guó)力量的展現(xiàn)。
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