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新京報(bào):美國州長(zhǎng)“賣官”何以胎死腹中

2008年12月12日 04:57 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  一些國家為防止官員貪腐,建立了嚴(yán)密的監(jiān)督體系。而歐美國家的官員最怕的還有媒體監(jiān)督,因?yàn)槊襟w是肅貪的“殺手”。并且,官員收入公布制度,也容易讓各方監(jiān)督力量找到懷疑的線索。

  美國伊利諾伊州長(zhǎng)布拉戈耶維奇涉嫌出售參議員席位的消息,正作為“賣官”案例在全世界傳播。這個(gè)丑聞除了讓人們看到民主法治的美國仍不能消除高官貪欲、權(quán)力尋租現(xiàn)象外,也讓人深究西方究竟是怎樣預(yù)防官員貪污、治理腐敗的,因?yàn)椴祭暌S奇雖然開出了50萬美元的價(jià)格,但在未成交之前就被揭露了。布拉戈耶維奇被捕,是以美國聯(lián)邦調(diào)查局的電話錄音為證據(jù)的。

  在英美,像美國聯(lián)邦調(diào)查局、英國警務(wù)總署等調(diào)查機(jī)構(gòu),是可以對(duì)涉嫌貪污的政府官員進(jìn)行電話監(jiān)聽的,媒體記者也可裝扮成交易一方來進(jìn)行捕風(fēng)捉影式的“試探”。如果官員有以權(quán)謀私的傾向,或者表達(dá)出權(quán)力尋租的可能性,一旦公布于眾,即便沒有實(shí)際交易而難定罪,官員的品德也不再被信任,很難有效地展開工作,辭職是接下來的動(dòng)作。

  一些國家為防止官員貪腐,建立了嚴(yán)密的監(jiān)督體系。就監(jiān)督體系而言,獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)如美國司法部有廉政司、英國警務(wù)總署等,在接到舉報(bào)或自己掌握某種線索后,便進(jìn)行深入的調(diào)查。2006年美國司法部就對(duì)路易斯安那州眾議員杰弗遜進(jìn)行調(diào)查,在家中找到了他涉嫌貪贓的90萬美元,這些錢分別用錫箔紙包著藏在冷凍冰柜中。這件事引起軒然大波,最終被聯(lián)邦大陪審團(tuán)以16項(xiàng)罪名提起公訴,其中一項(xiàng)罪名涉及向外國政府官員行賄。

  在野黨的監(jiān)督是另一支重要的力量。為了維護(hù)本黨利益,能夠抓到對(duì)手的把柄,則會(huì)立即公布。早在1997年,布萊爾剛坐上英國首相寶座,保守黨便揭露工黨接受了“一級(jí)方程式”賽車公司的政治捐款,交換條件是暫緩實(shí)施不準(zhǔn)在賽車上打香煙廣告的政策。工黨立即吐出了錢,禁止在賽車上打香煙廣告的政策馬上實(shí)施。

  歐美國家的官員最怕的還有媒體監(jiān)督,因?yàn)槊襟w是肅貪的“殺手”。官員言行稍有不慎,馬上會(huì)成為新聞?dòng)浾叩摹把壑嗅敗保杂虚W失就可能身敗名裂。英國商務(wù)部長(zhǎng)曼德爾遜,現(xiàn)在進(jìn)入內(nèi)閣是“四進(jìn)宮”,他幾次都是被媒體逐出政府。在布萊爾政府第一次入閣不久,有記者翻出他曾在1997年上臺(tái)前無息借錢買房,他馬上辭職走人。后來他再回內(nèi)閣后,又是“好事”的記者發(fā)現(xiàn)他曾給自己所管轄的移民局官員打了電話,要給某富人辦永久居民。他記不清楚了,但兩天就辭職。

  這樣多重的監(jiān)督網(wǎng),迫使政府官員不敢輕舉妄動(dòng)。而官員收入公布制度,也容易讓各方監(jiān)督力量找到懷疑的線索。比如某次演講未納稅,你的購買力超出了收入量,都可能成為一場(chǎng)調(diào)查,無論是司法調(diào)查還是新聞?wù){(diào)查的起始點(diǎn)。也因此,歐美政壇上貪官比緋聞?wù)咭俚枚。而一旦有貪腐之虞,則必定成大新聞到處傳播。就像布拉戈耶維奇,他一旦起了賣官的“賊心”,就必受輿論譴責(zé)?梢灶A(yù)見,他很快就會(huì)宣布辭職。

  □白爍(廣東 媒體從業(yè)者)

編輯:唐偉杰】
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