樂觀者將曝光“豪華編制”的網(wǎng)友賜封為“山寨紀委”，而各地副職扎堆的現(xiàn)實也早就印證了“沒有最多、只有更多”的猜測。繼網(wǎng)傳遼寧鐵嶺市有9個副市長、20個副秘書長，河南新鄉(xiāng)市有11個副市長、16個副秘書長后，最近又有網(wǎng)友曝貧困縣湖南平江縣有10個副縣長4個縣長助理。12月6日的《新快報》做了后續(xù)報道：平江縣有關(guān)方面負責人稱，4位掛職副縣長并沒有在職數(shù)之列，而他們的任職則有助于平江縣的經(jīng)濟發(fā)展。

　　20個副秘書長也好，10個副縣長加4個助理也罷，但凡人家敢于把編制公之于眾，自然可以找到其存在合理性的行政邏輯。譬如，當平江縣有關(guān)方面負責人稱“四位掛職副縣長的任職則有助于平江縣的經(jīng)濟發(fā)展”時，密集跟進的輿論監(jiān)督何以回應？是的，我們無話可說。因為我們只掌握第二手數(shù)字，卻不能掌握第一手的分析法。于是監(jiān)督是隔靴搔癢，更像雞同鴨講，客氣的可以說你是“不解內(nèi)情”，不客氣的完全可以說你是“不明真相”。

　　那么，真相在哪里？真相不在數(shù)字里，真相在于基層行政構(gòu)架缺乏一個公開透明的維度分析。因此，雖然我們明白一個最簡單的道理：規(guī)模上說，行政副職設(shè)置起碼應該是越基層越小規(guī)模，因為治理的領(lǐng)域小了——可是，事實上為什么地方政府的編制比上級政府還要多？這個悖論所揭示的問題誰也無從規(guī)避。因此，輿論監(jiān)督對“豪華編制”的監(jiān)督是符合宏觀理性的，但是，也只能到此為止——至于“豪華編制”在微觀上是否公正合理，已然無力。人家說“有貢獻”，是必要的，我們顯然無法主觀反駁“沒有貢獻”，反駁也是不必要的。

　　輿論監(jiān)督對“豪華編制”監(jiān)督的有心無力，根源有三：一是行政構(gòu)架本身缺乏輿論監(jiān)督的可能性，可以公開，可以透明，卻無從評說，普通老百姓喪失評價的能力，而如果靠感覺，監(jiān)督者自己也感覺沒有多大意義；二是財政約束對行政構(gòu)架缺乏績效制衡，用多少人干多少事，本來財政應該最“小氣”，遺憾的是，事實恰恰相反，補丁越補越大，而財政只管發(fā)錢，“慷慨”得很；三是內(nèi)部監(jiān)督失語，上級監(jiān)督無力，下面用多少人，雖然是地方財政負擔，上級也應有考核監(jiān)管的義務，然而，在地方“豪華編制”問題上，似乎沒有“上級領(lǐng)導”關(guān)心過問，這不排除“顧影自憐”的可能，更多的，還是自上而下的監(jiān)管機制在編制上的缺位。

　　“豪華編制”遲早會“曝光疲憊”，而如果僅僅停留在“曝光”與“解釋”的“良性互動”上，這比不曝光更惡劣，因為這等于激勵“超豪華編制”的轟然出臺。(江蘇 宋桂芳）