自2007年10月開始，河南財經(jīng)學(xué)院“退休行為及退休年齡研究”課題組經(jīng)過問卷調(diào)查、分析研究，歷時一年之久完成了《退休行為及退休年齡研究》報告。

　　該報告近日新鮮出爐，課題組經(jīng)過相當(dāng)規(guī)模問卷調(diào)查得出的基本結(jié)論是，“延長退休年齡”有調(diào)查數(shù)據(jù)支撐。

　　法定退休年齡各有主張

　　從2007年11月至2008年3月，河南財經(jīng)學(xué)院市場經(jīng)濟研究所所長樊明教授組織王鈺鑫等全校120多名本科生，在鄭州市及河南農(nóng)村地區(qū)進行了一次問卷調(diào)查。調(diào)查對象分為三類：城市已退休者、城市未退休者和農(nóng)村農(nóng)民。

　　本次調(diào)查共獲得有效問卷2100份，其中已退休問卷1043份，未退休問卷614份，農(nóng)民問卷443份。已退休問卷和未退休問卷均來自于鄭州市，農(nóng)村問卷的調(diào)查主要在河南各農(nóng)村地區(qū)進行。

　　課題組想了解的問題包括：多大年紀(jì)退休，是正合適還是早了或晚了；退休后干什么，是在家休養(yǎng)還是繼續(xù)工作；主張合理的退休年齡是多少；對男女同時退休的態(tài)度是什么，贊成還是反對；個人特征的相關(guān)信息，諸如性別、年齡、所受教育、退休前所從事的行業(yè)等。

　　問卷回收后，課題組對數(shù)據(jù)進行匯總分析，得出了一系列結(jié)果。

　　首先，課題組發(fā)現(xiàn)，已退休者主張的法定退休年齡均高于現(xiàn)行法定退休年齡，對于女性職工來說，這個差距最為明顯，女性干部其次，男性最小。

　　數(shù)據(jù)表明，在已退休者中，認(rèn)為自己退休年齡正合適的人占多數(shù)，有646個樣本，所占比例為61.94%；認(rèn)為自己退休年齡早了或太早的樣本共315個，所占比例為30.20%；認(rèn)為自己的退休年齡晚了或太晚的樣本共82個，只占較小比例，為7.86%。

　　全部樣本中，認(rèn)為自己退休年齡正合適的樣本有889個，所占比例為57.95%；認(rèn)為自己退休年齡早了或太早的樣本共437個，所占比例為28.49%；認(rèn)為自己的退休年齡晚了或太晚的樣本共208個，所占比例為 13.56%。

　　全部城市樣本中對女性比男性早退休的態(tài)度持“非常贊成”和“贊成”態(tài)度的樣本共980個，占全部樣本的比例為59.14%；持“中立”態(tài)度的樣本有478個，所占比例為28.85%；持“較反對”和“反對”態(tài)度的樣本有199個，所占比例為12.01%。

　　其次，課題組還對城市居民的家庭負(fù)擔(dān)做了調(diào)查。在1043位被調(diào)查的已退休者中，有70.80%的人沒有需要資助第二代，有8.72%的人有需要資助第二代且平均月均金額為565.60元，有20.63%的人有需要資助的第二代且資助情況不固定；而對于未退休者，有35.18%的人沒有需要資助第二代，有51.30%的人有需要資助第二代且平均月均金額為748.14元，有13.52%的人有需要資助第二代且資助情況不固定。

　　當(dāng)被詢問“有幾個需照看或撫養(yǎng)的第三代”時，對于已退休者，有58.49%的人回答沒有需照看或撫養(yǎng)的第三代，有一個需照看或撫養(yǎng)第三代的樣本占20.42%，有兩個需照看或撫養(yǎng)第三代的樣本占14.38%，有三個或三個以上需照看或撫養(yǎng)第三代的樣本占2.97%。平均每位已退休者所需照看的第三代個數(shù)為0.77個。對于未退休者，有90.30%的人回答沒有需照看或撫養(yǎng)第三代，有需照看或撫養(yǎng)第三代的樣本占9.61%。

　　課題組還發(fā)現(xiàn)，諸多因素影響人們主張不同的法定退休年齡。

　　比如，就男性法定退休年齡來說，男性主張的男性法定退休年齡比女性主張的男性法定退休年齡要低；就女性法定退休年齡來說，年齡偏大的被調(diào)查者所主張的女職工法定退休年齡要比年齡偏小的被調(diào)查者所主張的要高；就女干部法定退休年齡來說，年齡偏大的被調(diào)查者所主張的女干部法定退休年齡也偏高。

　　在調(diào)查中，課題組還發(fā)現(xiàn)有一定比例的被調(diào)查者感到自己的退休年齡比希望的要早，這種早退休感受到一些因素的影響：受教育程度越長的退休者更傾向于有早退休感，需資助第二代的退休者比沒有這種負(fù)擔(dān)的退休者更容易覺得自己的退休年齡早了或太早，需照看或撫養(yǎng)第三代越多的退休者則越覺得退休年齡早，退休前在政府部門和文教科衛(wèi)等行業(yè)就業(yè)的退休者有更強的早退休感。

　　中國女職工比男性法定退休年齡早10年也引起了人們更多地爭論，而且意見分歧很大。

　　研究側(cè)重分析了有哪些因素影響人們反對女性比男性早退休。研究發(fā)現(xiàn)，男性比女性更傾向于贊成女性比男性早退休，在婚者比非在婚者更傾向于贊成女性比男性早退休，受教育程度高的比受教育程度低的更加贊同男女同時退休，工作意愿強的也反對女性比男性早退休，在文教科衛(wèi)行業(yè)的就職者較為反對女性比男性早退休。

　　延長退休年齡的政策建議：分步調(diào)整，差別調(diào)整

　　根據(jù)研究結(jié)果，課題組提出了延長退休年齡的政策建議：到2014年，將女職工退休年齡提高到55歲，男性不變；到2017年，將女性退休年齡提高到60歲，男性不變；到2022年，將男性退休年齡提高到65歲，女性不變；到2026年，將女性退休年齡提高到65歲，男性不變；到2030年，退休年齡再根據(jù)退休人口贍養(yǎng)率作進一步調(diào)整。

　　為了較好地實現(xiàn)法定退休年齡平穩(wěn)延長，課題組提出了差別調(diào)整的概念，即對具有不同特征的群體采取不同的退休年齡和不同的調(diào)整過程。調(diào)整過程可以一步到位或逐步調(diào)整，強制調(diào)整或彈性調(diào)整。這樣可根據(jù)輕重緩急和調(diào)整的難易程度恰當(dāng)?shù)卦诓煌瑫r間選擇調(diào)整的對象和調(diào)整方式。

　　課題組的具體建議有：

　　1.法定退休年齡最低的女職工有比較強的愿望提高目前的退休年齡，而女干部和男性的愿望相對較弱，建議先延長女職工的法定退休年齡。

　　2.政府行政管理、文教科衛(wèi)和IT等行業(yè)的就職者其個人所希望的退休年齡和主張的男性法定退休年齡均相對較長。建議首先在這些行業(yè)實行彈性退休，延長在這些行業(yè)就職者的法定退休年齡。

　　3.不同受教育程度、不同性別群體對退休年齡有不同的選擇。具有研究生或本科學(xué)歷的人與其他受教育程度的人比較而言，有更大的比例認(rèn)為是“早了”，而認(rèn)為“晚了”的比例顯然要比其他受教育程度的人群相比要低。因此，建議對本科及以上學(xué)歷的人先實行彈性退休制度，延長其退休年齡。

　　這一研究得到了全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明等人的關(guān)注。蔡繼明表示，等課題組將成果集結(jié)成書后，將認(rèn)真研究其中的政策建議，并將以這些政策建議為基礎(chǔ)，向全國政協(xié)提出正式提案，建議對中國已實行了半個多世紀(jì)的退休年齡制度進行改革。