撥開杭州地鐵趕工期迷霧

　　杭州“11·15”地鐵工地重大塌陷事故正在逐步厘清責(zé)任。

　　11月19日，國務(wù)院安委會辦公室通報稱，杭州地鐵一號線湘湖站工段事故暴露出五個方面的問題，除了地方政府有關(guān)部分監(jiān)管不力外，其余的四個問題分別是生產(chǎn)過程中的管理問題。

　　而在杭州地鐵施工過程中，有關(guān)承包方資質(zhì)審查不嚴以及違規(guī)轉(zhuǎn)包等問題再次引起了各界廣泛關(guān)注。

　　層層轉(zhuǎn)包

　　本報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的杭州地鐵一號線湘湖站工程存在轉(zhuǎn)包跡象。

　　湘湖站項目業(yè)主為杭州地鐵集團，主要施工方雖為中鐵集團，但到承建方手中已轉(zhuǎn)手了四次──杭州地鐵一號線的承建方是中鐵四局杭州地鐵項目部，而中鐵四局隸屬于中鐵集團下屬的中國中鐵股份有限公司。

　　而據(jù)知情人士告訴記者，所謂的“項目部”，通常就是一些有能力但卻拿不到項目的小公司，這些公司上繳給中鐵股份有限公司5%的管理費后，便變身為中鐵集團層層下包的最后一環(huán)。

　　在事故中遇難(失蹤)人員包括鋼筋、木工、鑿除、雜工4個工班，而這4個工班分屬不同的承包人。今年9月才“接包”的鑿除工班負責(zé)人李金透露，他是以個人名義與中鐵股份公司項目部方某處承包的，開工2個月來還未與后者簽訂正式合同。

　　在事故中因右腿開放性骨折正在蕭山醫(yī)院住院治療的木工宋長法說，他是向他“上面”的老板承包了木工活兒，該老板也是從“上面”承包的。安徽籍的劉姓工人所在的雜工班是四川人承包的，趙明所在的木工班的承包人來自千島湖。工班里的工人多數(shù)為承包者老鄉(xiāng)。

　　在17日的一次會議上，國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘質(zhì)問中鐵四局負責(zé)人“工程轉(zhuǎn)包了幾次”，后者承認有些工序轉(zhuǎn)包出去，有些則通過勞務(wù)公司進行招工。

　　一名包工頭向本報表示，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象已成為建筑行業(yè)的行規(guī)，“像這種要趕工期的項目，轉(zhuǎn)包多次也很正常”。

　　有觀點認為，轉(zhuǎn)包可能影響了部分項目工期。例如，湘湖站中標標段編號是2007-010-07-01，價格為30621.4188萬元，原施工計劃在2009年9月完成。中標方承諾的工期是706天，中標時間為2007年7月。

　　本報獲得的杭州地鐵集團一份起草于10月20日的文件稱，杭州地鐵項目經(jīng)營部的管片生產(chǎn)屬于自己分包分管，項經(jīng)部于2008年初開始駐廠監(jiān)督管片廠的管片生產(chǎn)情況�！鞍l(fā)現(xiàn)管片廠所進河砂含泥量超標，我們在第一時間督促其將不合格批次的河砂替換掉。就鋼筋籠骨架焊縫長度不夠、鋼筋缺失等問題，也督促施工方及時整改�！�

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