隨著中國特色軍事變革的興起，我軍體制編制的調(diào)整，一項(xiàng)改革我軍力量構(gòu)成和用人方式的重大舉措——文職人員制度應(yīng)運(yùn)而生

　　2006年我國政府對(duì)外公布：截至2005年12月31日，中國人民解放軍圓滿完成體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù)，如期裁減員額20萬。與前幾次體制編制調(diào)整改革有所不同的是，這次調(diào)整精簡的重點(diǎn)是干部，裁軍20萬人中有17萬是軍官和文職干部。這意味著十幾類專業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位不再完全配備現(xiàn)役干部。文職人員制度為順應(yīng)這一改革而誕生。

　　我軍在建立文職人員制度上進(jìn)行了長期的探索。上世紀(jì)50年代中期，毛澤東主席親自決策，把部分行政、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、教學(xué)、科研、工程技術(shù)等崗位的6.2萬名現(xiàn)役干部改為工薪制職員。這是我軍使用非現(xiàn)役人員的一次有益嘗試。

　　黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放歷史新時(shí)期，軍隊(duì)建設(shè)也隨之進(jìn)入新的發(fā)展階段。1980年3月12日，鄧小平同志在《精簡軍隊(duì)，提高戰(zhàn)斗力》這篇?dú)v史性的重要講話中指出：“軍隊(duì)有些方面的工作人員可以改成文職人員、雇傭人員，不穿軍服�！痹谖臆姎v史上第一次正式提出了使用文職人員的構(gòu)想。

　　1988年4月27日，中央軍委頒發(fā)《中國人民解放軍文職干部暫行條例》，建立了文職干部制度。這項(xiàng)制度對(duì)于減少授銜軍官數(shù)量、保留業(yè)務(wù)骨干、穩(wěn)定干部隊(duì)伍起到了積極作用，但由于文職干部仍保留軍籍，基本套用現(xiàn)役軍官的辦法進(jìn)行管理，還不是真正意義上的文職人員制度。

　　隨著中國特色軍事變革的興起，我軍加緊推進(jìn)由機(jī)械化、半機(jī)械化向信息化的整體轉(zhuǎn)型，軍隊(duì)的技術(shù)構(gòu)成越來越復(fù)雜，知識(shí)密集程度越來越高，過去那種清一色現(xiàn)役軍人的人員構(gòu)成模式，已經(jīng)難以滿足日益增長的人才需求。與此同時(shí)，社會(huì)人才資源日益豐富，影響人才流動(dòng)的體制性障礙逐步消除，通過市場吸納配置人才成為用人單位的共同選擇，建立實(shí)施文職人員制度的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)具備。

　　2003年6月，時(shí)任中央軍委主席的江澤民同志批準(zhǔn)《2005年前軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革總體方案》，明確要求，將部分通用性強(qiáng)、保密要求不高、社會(huì)人才資源豐富的文職干部崗位改為編配文職人員。

　　兩年后，2005年6月23日，胡錦濤主席、溫家寶總理簽署命令，國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》。這標(biāo)志著我軍文職人員制度的正式建立，是對(duì)我軍力量構(gòu)成和用人方式的重大調(diào)整改革。從此，文職人員方陣開始在軍旗下集結(jié)。

　　我軍文職人員制度，開辟了充分利用社會(huì)人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的廣闊渠道，促進(jìn)了人才建設(shè)思想觀念、工作模式、保障機(jī)制的全面轉(zhuǎn)變，在我軍人才工作史上寫下了新的一頁

　　實(shí)施文職人員制度,面向社會(huì)大規(guī)模招聘人才，這在我軍是個(gè)新生事物。如何解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把軍委的決策落到實(shí)處，是全軍上下面臨的一個(gè)全新課題。

　　各單位聞令而動(dòng)，把文職人員聘用工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上黨委議事日程，我軍歷史上規(guī)�？涨暗娜瞬耪衅冈谌�軍范圍內(nèi)迅速展開。

　　招聘會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)、媒體……這些信息時(shí)代、市場環(huán)境的標(biāo)志性產(chǎn)物，在我軍人才工作中第一次大規(guī)模使用；三顧茅廬、毛遂自薦……這些流傳千古的愛才用才故事，在軍隊(duì)文職人員聘用中再一次重現(xiàn)。

　　3年來，全軍聘用單位共面向社會(huì)發(fā)布招聘信息10萬余條，組織各種招聘活動(dòng)3000多場，與1000多家院校、人才中介機(jī)構(gòu)建立了招聘協(xié)作關(guān)系，吸引了大批優(yōu)秀社會(huì)人才踴躍應(yīng)聘。僅2008年，全軍聘用單位就收到應(yīng)聘簡歷30多萬份。

　　隨著經(jīng)驗(yàn)的積累、做法的完善，軍隊(duì)文職人員招聘方式實(shí)現(xiàn)了由各單位分散實(shí)施向大規(guī)模集中組織的跨越。2008年4、5月間，全軍組織40多所軍隊(duì)院校，先后在北京、西安、武漢、南京、沈陽進(jìn)行集中招聘。一時(shí)間，來自全國上百所著名高校的4.5萬名畢業(yè)生，競相應(yīng)聘2200個(gè)文職人員崗位，其中大部分具有研究生學(xué)歷，成為這些城市高校畢業(yè)生就業(yè)市場的一個(gè)閃亮景觀。

　　人才建設(shè)，百年大計(jì)。能否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)，是檢驗(yàn)招聘工作成效的關(guān)鍵，關(guān)系著軍隊(duì)人才建設(shè)的全局。各單位黨委和機(jī)關(guān)本著對(duì)軍隊(duì)人才建設(shè)長遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)決排除各種干擾，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序擇優(yōu)選聘，對(duì)所有應(yīng)聘對(duì)象統(tǒng)一衡量，過程全面公開，結(jié)果張榜公布，從而使優(yōu)秀者脫穎而出，落選者心服口服。3年來，總部主管部門從未接到一封反映招聘不公的來信。

　　文職人員自從邁入軍營那天起，就注定了對(duì)他們必須有像軍人一樣的嚴(yán)格要求。為使他們盡快從一名地方人員轉(zhuǎn)變?yōu)楹细竦能婈?duì)文職人員，我軍聘用單位認(rèn)真組織崗前培訓(xùn)，使文職人員的軍政素質(zhì)明顯提高，很快適應(yīng)了軍隊(duì)工作任務(wù)要求。各單位深入持久地在文職人員中開展我軍性質(zhì)、宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)等專題教育，組織向英模人物學(xué)習(xí)，激發(fā)了他們?yōu)檐婈?duì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)的自豪感和使命感。

　　截至目前，軍委明確的文職人員聘用任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，一支編配相符、進(jìn)出順暢、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文職人員隊(duì)伍初步建立。

　　我軍文職人員制度，聚集起一個(gè)全新人才方陣，吸引了大批高素質(zhì)人才，他們?cè)诟髯詬徫簧蠟檐娖焯聿�、為軍營增輝，他們?cè)谲婈?duì)這個(gè)大學(xué)校、大熔爐里迅速成長、百煉成鋼

　　懷著建功軍營、報(bào)效祖國的青春向往，大批優(yōu)秀社會(huì)人才和高校畢業(yè)生走進(jìn)綠色軍營，組成了我軍文職人員這個(gè)年輕的、高素質(zhì)的人才群體。他們當(dāng)中有國內(nèi)名牌高校畢業(yè)的博士、碩士，有海外學(xué)成歸來的學(xué)子，有長期從事技術(shù)工作的業(yè)務(wù)骨干……他們的到來，為我軍科技人才隊(duì)伍注入了新鮮血液，提升了這支隊(duì)伍的整體科學(xué)文化水平。

　　據(jù)有關(guān)部門透露，全軍文職人員中，在院校教學(xué)崗位上的，絕大部分具有碩士以上學(xué)歷；在工程、實(shí)驗(yàn)、財(cái)會(huì)、圖書檔案等專業(yè)崗位上的，全部具有國家全日制本科以上學(xué)歷；在護(hù)理、藥劑等專業(yè)崗位上的，都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格。

　　3年里，文職人員靠著過硬的專業(yè)素質(zhì)、高度的敬業(yè)精神和強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，贏得了單位領(lǐng)導(dǎo)、同事和廣大官兵的廣泛認(rèn)可。在全軍和各單位組織的各類專業(yè)技能競賽比武中，時(shí)常能夠看到文職人員的出色表現(xiàn)。

　　各單位對(duì)文職人員與現(xiàn)役干部在政治上同樣信任、工作上同樣使用、生活上同樣關(guān)心、培養(yǎng)上同樣重視，為文職人員施展才干、全面發(fā)展提供了寶貴的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。不少文職人員脫穎而出，已經(jīng)成為本單位的業(yè)務(wù)骨干，逐步進(jìn)入學(xué)科帶頭人行列。目前，在全軍醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，已有數(shù)百名文職人員被選拔到護(hù)士長崗位。

　　文職人員作為軍隊(duì)的一員，參加作戰(zhàn)訓(xùn)練、處置突發(fā)事件是義不容辭的神圣職責(zé)。全軍醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)文職人員普遍編入野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)、應(yīng)急衛(wèi)勤保障分隊(duì)，進(jìn)行近似實(shí)戰(zhàn)條件下的嚴(yán)格訓(xùn)練，具備了隨時(shí)遂行戰(zhàn)時(shí)保障任務(wù)的能力。3年來，全軍先后有上千名文職人員參加演習(xí)訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)性事件等重大軍事行動(dòng)，出色完成了承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　汶川大地震發(fā)生后，廣大文職人員堅(jiān)決請(qǐng)戰(zhàn)，迅速行動(dòng)，義無反顧地奔赴抗震救災(zāi)第一線，使一個(gè)個(gè)生命轉(zhuǎn)危為安。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，抗震一線野戰(zhàn)醫(yī)院、醫(yī)療隊(duì)的文職人員共巡診接診傷病員10萬余人次，參與救治危重病人1萬多名。他們以實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交出一份合格的答卷，部隊(duì)官兵和災(zāi)區(qū)群眾交口稱贊——他們同樣是最可愛的人！ （鐘甘　劉明學(xué)　周猛）

　　在軍營這塊沃土上，文職人員播種理想、耕耘未來、收獲希望，實(shí)踐著他們?yōu)檐娖焯聿�、為軍營增輝的豪邁誓言！