陜西神木縣公安局大柳塔分局收取煤老板300余萬元贊助費(fèi)被《三秦都市報(bào)》披露后,陜西省、榆林市公安部門要求嚴(yán)肅查處。據(jù)《華商報(bào)》報(bào)道,目前,榆林市公安局督察部門介入調(diào)查,神木縣公安局表示,“贊助費(fèi)”如數(shù)退還。
反應(yīng)不可謂不迅速,態(tài)度不可謂不鮮明。但仔細(xì)琢磨《華商報(bào)》的報(bào)道,這個(gè)“反應(yīng)”更像是“太極”功夫:一是強(qiáng)調(diào)了收取“贊助費(fèi)”的現(xiàn)實(shí)必要性,無非“經(jīng)費(fèi)緊張”、“案發(fā)頻繁”之類;二是轉(zhuǎn)移了主體,將主動(dòng)收取“贊助”轉(zhuǎn)化為被動(dòng)接受神木縣煤焦協(xié)會(huì)的“集資”,這就好比將被告變成了原告。
兩則來自陜西當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道出入較大。一個(gè)說是大柳塔分局召開的“座談會(huì)”,另一個(gè)說是煤焦協(xié)會(huì)邀請(qǐng)大柳塔分局;一個(gè)說分局收了300萬元“贊助費(fèi)”,另一個(gè)說協(xié)會(huì)交了219萬元“集資款”。說句心里話,憑多年的新聞從業(yè)經(jīng)歷,我更相信“三秦”的描述。因?yàn)檎麄(gè)事件有太多詭異的疑點(diǎn):一是地點(diǎn)為何選擇在內(nèi)蒙古境內(nèi),二是在場(chǎng)干警為何沒有一人身著警服,三是為何還要以羊絨衫作回禮?我只能理解為大柳塔分局還知道有羞恥二字,還知道這事見不得太陽。
權(quán)力部門向下轄百姓收取“贊助費(fèi)”的新聞時(shí)有耳聞,“大柳塔版”的情節(jié)也沒有多少新鮮之處。但在時(shí)下礦難頻發(fā)的語境中,煤老板這個(gè)稱呼給人太多的聯(lián)想。好聽點(diǎn)的代表了資本,不好聽的就是“黑心礦主”的代名詞。于是,“大柳塔版”就被時(shí)評(píng)人解讀為權(quán)力與資本的合謀。在眾多的評(píng)論中,不是“集體尋租”、“資本贊助”,就是強(qiáng)調(diào)“公安淪為金錢的保安”、“公權(quán)蛻變?yōu)橘Y本奴仆”,甚至連香港媒體的評(píng)論也是“自動(dòng)賣身當(dāng)打手”。
但我們?cè)僮屑?xì)揣摩大柳塔分局魏局長所講的“花錢買平安”這5個(gè)字,權(quán)力尋租只是選項(xiàng)之一,而更多的可能則是權(quán)力勒索和權(quán)力敲詐。“三秦”和“華商”的報(bào)道都提到魏局長對(duì)臺(tái)下的煤老板們的講話,魏局長說,“根據(jù)社會(huì)治安綜合治理原則,倡導(dǎo)花錢買平安,平安促發(fā)展,有錢的出錢,有力的出力。我們期待你們的大力支持!薄捌诖С帧笔鞘裁春x,局長大人開口了,能不支持嗎?
公權(quán)宣示“花錢買平安”,透出一股抹不掉的匪氣甚至流寇氣。你花錢了,我保你平安;你要是不出錢,我不僅不保你平安,還可能讓你不平安。這一點(diǎn),本來“出身”就不好的煤老板們自然心知肚明。所以,一煤老板當(dāng)即表態(tài),“保障煤老板人身、利益不受侵犯就要靠公安隊(duì)伍!边@個(gè)“靠”又是什么含義?有主動(dòng)的投靠,還有被動(dòng)的依靠,更隱蔽一層的意思則是,我要是不“靠”,你就會(huì)找我更多、更大的麻煩。
前馬里蘭大學(xué)教授曼瑟·奧爾森在其名著《權(quán)力與繁榮》中,將類似“花錢買平安”的宣示形象又精辟地比喻為“流動(dòng)匪幫”。他認(rèn)為,在一個(gè)“強(qiáng)化市場(chǎng)型政府”里,有足夠的權(quán)力去創(chuàng)造和保護(hù)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,并且能夠強(qiáng)制執(zhí)行各種契約。與此同時(shí),它還受到各種約束而無法剝奪和侵犯私人權(quán)利。而當(dāng)公權(quán)力不受約束地從事自利行為時(shí),公權(quán)就形同“匪幫”。“匪幫”只是個(gè)比喻,并不是對(duì)公權(quán)的妖魔化,百姓交稅,匪幫治下的臣民交保護(hù)費(fèi),同一個(gè)道理。他還將“匪幫”區(qū)分為固定和流動(dòng)兩種。因?yàn)榇嬖诠踩堇妫潭ǚ藥褪杖”Wo(hù)費(fèi)后,能夠保護(hù)臣民免遭殺害和肉體傷害,還提供公共產(chǎn)品。怕就怕流動(dòng)匪幫,予取予奪,拔光雞毛,更不可能提供公共產(chǎn)品。奧爾森有點(diǎn)文縐縐,他所說的流動(dòng)匪幫,東北叫胡子,山東叫響馬,直白點(diǎn)說就是流寇。
流寇大多具有末日心態(tài),原因在于權(quán)力有一個(gè)“有效期”。所謂“有權(quán)不用,過期作廢”。官員在任時(shí)大擺宴席收禮金,臨走前突擊提拔干部得好處,都是流寇習(xí)氣,都是想把有效期內(nèi)的權(quán)力兌現(xiàn)為直接利益。而大柳塔分局則以單位的名義公然宣示,你在我的轄區(qū),你就得花錢買平安,同樣流寇氣十足。當(dāng)然,以單位的名義,并不排除其中也有私利的成分。陜西方面是得好好查一查。
要強(qiáng)調(diào)的是,不管煤老板有多少“原罪”,他們也是公民,既有可能是與權(quán)力合謀的不法公民,也有可能是被流寇勒索的守法公民。他們與我們的不同之處在于,他們是一只只撩撥流寇胃口的好肥羊。(李鴻文)
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