中新網(wǎng)11月5日電 最新一期的學(xué)習(xí)時報刊文指出，中國每年這樣高頻率地查處和嚴(yán)懲貪官，在世界上也是少見的，它既說明了中國當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性，也說明了中國對腐敗分子的嚴(yán)懲態(tài)度。文章強調(diào)，反腐敗不能只割韭菜不挖根。預(yù)防比打擊更低成本、更主動，也更有效。

　　文章指出，在反腐敗方面，面對社會轉(zhuǎn)型所帶來的腐敗現(xiàn)象洶涌，對其采取嚴(yán)懲政策可以說是合理的反應(yīng)。但社會轉(zhuǎn)型將是一個漫長的過程，如果不著眼預(yù)防從各個層面推進(jìn)制度建設(shè)，則反腐敗的代價太大，而效果卻不樂觀。

　　文章說，許多被嚴(yán)懲的腐敗分子雖然從事后揭露出來的貪污受賄數(shù)字看，大得驚人，仿佛十惡不赦，但他們卻并不是從一開始就這樣壞的，有的甚至原來還是反腐敗的積極主張者，但一到某些高風(fēng)險的崗位，就很快變壞，短期內(nèi)墮落得讓人驚訝。

　　文章提出一連串問題：為什么某些行業(yè)、領(lǐng)域會成為腐敗的重災(zāi)區(qū)，一揪就是一窩、一串，形成所謂的窩案、串案，這難道不能讓我們反省現(xiàn)行的監(jiān)督制度和運作機制么？為什么一個單位的腐敗分子會前腐后繼，前任剛被嚴(yán)懲甚至殺頭，后任又很快腐敗，這難道不能讓我們檢討對刑罰威懾力的過分迷信么？為什么腐敗分子能帶“病”提拔，一路暢通，而等到發(fā)現(xiàn)了他/她的犯罪行為時，已成無可挽救的天文數(shù)字，如果能早些發(fā)現(xiàn)、早些遏止，不是對國家和他/她本人都好么？

　　文章指出，這太多的為什么，歸結(jié)到一點就是我們的反腐敗不能只割韭菜不挖根。預(yù)防比打擊更低成本、更主動，也更有效。而預(yù)防本身又是一項系統(tǒng)工程，需要從多個層次、多個角度去下功夫：通過打擊腐敗分子和實行各種先進(jìn)性教育固然是預(yù)防的一種手段，但建立、健全和完善各項制度更重要；完善刑法等打擊腐敗分子的銳利法律武器當(dāng)然也可以起到一定的威懾作用(如提高“巨額財產(chǎn)來源不明罪”的法定刑)，但完善作為刑法防線的其他基礎(chǔ)性法律更重要(如制定《國家工作人員財產(chǎn)申報法》)。

　　文章稱，目前國家有多個預(yù)防腐敗的專門機關(guān)(如國家預(yù)防腐敗局和檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防機構(gòu))和監(jiān)督機構(gòu)(如各級人大及其常委會、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān))，在中央層面分別歸屬不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，如何形成合力，建立高效權(quán)威的反腐防腐機構(gòu)，需要研究。還有，中共中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委等相繼頒發(fā)了許多反腐防腐的規(guī)范性文件，如何在整合的基礎(chǔ)上上升到法律層面，使之更正式、更規(guī)范、更透明，也是提高其權(quán)威性和有效性的必要之舉。