中新社�？谑�一月一日電 (記者 王辛莉)國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任趙白鴿今天在此間舉行的論壇上表示，改革開放三十年的今天，世情、國情與民情都已經(jīng)發(fā)生深刻的變革，總體發(fā)展環(huán)境與改革開放之初大為殊異，優(yōu)先投資于人應(yīng)成為下一步改革的方向。

　　趙白鴿今天在“中國改革的下一步：變化與選擇”國際論壇上講演時(shí)作上述表示。她認(rèn)為，優(yōu)先投資于人，促進(jìn)人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，將是新的歷史時(shí)期，中國發(fā)展所走的一條必由之路。

　　趙白鴿說，過去三十年，隨著中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的跨越式發(fā)展成就，中國在人口發(fā)展領(lǐng)域也創(chuàng)造出了另一個(gè)“奇跡”。

　　三十年來，中國人口總和生育率從五點(diǎn)八降至一點(diǎn)八左右；嬰兒死亡率從千分之四十二下降到千分之十五點(diǎn)三；人口預(yù)期壽命從不足六十八歲提高到七十三歲以上，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；群眾營養(yǎng)健康水平、生活質(zhì)量明顯上升；人口文化教育素質(zhì)改觀，十五歲以上人口平均受教育年限為八點(diǎn)五年，高于發(fā)展中國家平均水平；貧困人口持續(xù)減少，從二點(diǎn)五億下降到二00六年的二千一百四十八萬。從人類發(fā)展指數(shù)(HDI)這一代表國家總體發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)看，中國從一九七五年的零點(diǎn)五二三提高到去年的零點(diǎn)七八一，從一九九0年的第一0五位上升到第八十一位。

　　趙白鴿稱，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人力資本的重要性已越來越被認(rèn)識(shí)和接受。人力資本日益成為一個(gè)國家的核心競爭力。面對(duì)新的國際競爭格局和發(fā)展形勢，在下一階段的改革中，國家應(yīng)著眼于人力資本的提升，做出新的政策選擇。

　　趙白鴿提出三點(diǎn)建議，一是在全面發(fā)展過程中樹立以人為本、促進(jìn)人力資本提升和積累的目標(biāo)。人口不再僅被看成控制和管理的對(duì)象，而應(yīng)成為服務(wù)、投資和發(fā)展的目標(biāo)；二是堅(jiān)持在政府總體改革發(fā)展框架中，將優(yōu)先投資于人放在重要位置。而人力資本的提升和積累需要通過加大對(duì)公共服務(wù)的投入、促進(jìn)人的全面發(fā)展來實(shí)現(xiàn)；三是關(guān)注和加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的人力資本開發(fā)、提升和積累。(完)