9月21日和22日,廣東省市百名年輕廳處級干部聯(lián)合公選到了面試階段,600名通過筆試的入圍者前來應試。規(guī)模這么大,人數(shù)這么多,如何避免“少數(shù)評委選人”,真正做到公平、公正?廣東在這一關鍵環(huán)節(jié)試行“大評委制”。
5000多人當面試評委
電腦隨機選取,提前一天才通知
據(jù)廣東省委組織部介紹,根據(jù)“大評委制”,此次公選的每個環(huán)節(jié)、每個步驟的評委都由三部分人組成:一是省、市的黨代表、人大代表和政協(xié)委員,二是職位所在市(單位)的干部群眾,三是省、市直相關單位的中層以上干部。
面試當日,600名考生按職位分為23個組,評委則有5000多人,是考生的8倍多。
廣東公選辦負責人說,這5000多名評委中,省、市“兩代表一委員”評委占近50%,由電腦隨機抽簽確定,提前一天由專人通知到位,每人在同一職位組中只能參加其中一個環(huán)節(jié)的評委工作。
“昨天晚上接到通知,今天才知道分在哪個組。”一位評委說,這樣挺好,避免了“打招呼”、“拉選票”等麻煩事。
據(jù)介紹,廣州市共拿出20個市管職位參加此次公選,是拿出職位最多的市。報考廣州市職位的560多名考生,經(jīng)筆試共有120人進入面試。廣州市委組織部亦嚴格按照省里的統(tǒng)一部署做好本次面試考務工作。
在22日上午的外語口試考場,記者親身體驗了面試的嚴謹。
評委席對面,19號考生侃侃作答;評委席右側是計時員席,主計時員由市委組織部干部一處處長韋錦堅擔任;評委席左側,一臺攝像機全程錄像。19號考生提前了兩分鐘結束考試,但并沒有馬上安排20號考生進來——嚴格讓考生們有一樣的考試時間、一樣的備考時間。
在場的廣州市委組織部副部長李瑾輕聲告訴記者,為了保證絕對公平,無論是評委還是工作人員都不得對考生的現(xiàn)場表現(xiàn)公開發(fā)表任何評價。
職位所在單位提前介入
擴大社會參與,避免“少數(shù)評委選人”
這次公選面試的一個創(chuàng)新是,一些公選職位所在單位的在職人員作為評委參加了面試,很多人在為自己未來的領導當“考官”。
剛剛走出考場的一位評委,是廣州一個市局的普通干部。“剛才我給打分的這些年輕人,要是有人分到我們單位,可就是我的頂頭上司了!
廣東省委常委、組織部長胡澤君說,采用這種“大評委制”,一方面可以擴大公選的社會參與面,克服“少數(shù)評委選人”中的弊端,體現(xiàn)公平、公正;另一方面讓職位所在單位干部群眾提前介入選人,過去只有到考察階段才能真正介入的做法得以改變。
公選辦一位負責人說,在“大評委制”下,用創(chuàng)新的形式、以科學的命題“篩選”考生,讓綜合素質高、實際工作經(jīng)驗豐富的人“上”,讓靠死記硬背的、素質一般的考試專業(yè)戶“下”。
在面試現(xiàn)場,為避免評委打分“前松后緊”或者“前緊后松”,主考人員多次提醒評委,在聽考生發(fā)言的同時,可相應進行思考和比較,并把自己的初步評價意見寫在草評表上,最后對所有考生進行綜合比較、平衡后,再認真填寫正式的綜合評價表。
面試包括專題發(fā)言、結構化面試、人機對話等環(huán)節(jié)。其中,人機對話在省級公選中是首次采用,從8000道題的題庫中隨機抽取,在電腦上作答,由電腦現(xiàn)場判分。
“道道都是應用題!币晃痪哂惺∪舜蟠砩矸莸脑u委說,公選多環(huán)節(jié)、多側面考察解決實際問題能力,功夫在平時。如果平時沒有思考,沒有實際工作經(jīng)驗,要在7分鐘準備時間和7分鐘發(fā)言時間內答好題,而且要出新意、有獨到見解,是不可能的。
專門出臺公選監(jiān)督辦法
監(jiān)督員全方位監(jiān)督,各環(huán)節(jié)全程錄像
為了保證選人公平、公正,廣東還出臺了《2008年聯(lián)合公開選拔年輕干部監(jiān)督辦法》,聘請監(jiān)督員對公選工作進行全過程全方位監(jiān)督,并對各環(huán)節(jié)的全過程進行錄像。省、市的面試、測試都邀請媒體采訪和監(jiān)督,確保透明度。
“公選考試不是一次性的,對今后干部選任有一個導向作用。廣大群眾共同參與薦才選才,擴大了干部工作民主化,有利于防止和克服選人用人上的不正之風。”來自廣東外語外貿大學法學院的袁泉教授說,“這體現(xiàn)了廣東組織工作在不斷創(chuàng)新!
“此次對公選評委的選擇是一次有意義的嘗試,具有科學性和可操作性,客觀上有助于提高干部選任的公信度!比A南理工大學管理學博士生導師沙振權教授評價。
公選辦負責人說,此次聯(lián)合公選,既著眼解放思想,完善制度,讓年輕干部脫穎而出,又嚴格依規(guī)按章辦事,注意與現(xiàn)行的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關法規(guī)相銜接,做到標準不降低、程序不減少,干部群眾參與面擴大。
“站在發(fā)言臺上,面對眾多的評委,心里雖有點緊張,但更感欣慰。大評委制彰顯了面試的公平、公正。勝之無愧,輸之心服。”一位參加副市長職位公選的考生這樣說。
目前,通過此輪面試的200名考生在9月24日和25日進入駐點調研、情景模擬、無領導小組討論等環(huán)節(jié),誰能勝任,將繼續(xù)測試。(記者江日輝、羅艾樺)
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