六、人權(quán)問題
世界各國政府均有義務(wù)按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則及國際人權(quán)文書的有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合本國國情,促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。國際社會應(yīng)尊重各類人權(quán)的不可分割性,同等重視經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利以及公民權(quán)利和政治權(quán)利兩類人權(quán)和發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。由于國情不同,各國在人權(quán)問題上采取不同的做法和模式,不應(yīng)強(qiáng)求以同一模式來促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。
中國倡導(dǎo)國際人權(quán)領(lǐng)域合作,主張?jiān)谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上,通過對話與合作解決在人權(quán)問題上的分歧,增進(jìn)了解,相互借鑒,共同發(fā)展,反對將人權(quán)問題政治化和搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。
中國以建設(shè)性態(tài)度參與聯(lián)合國人權(quán)理事會工作,愿與各國共同努力,推動理事會以公正、客觀和非選擇性方式處理人權(quán)問題,促進(jìn)國際人權(quán)領(lǐng)域的建設(shè)性對話與合作。
七、社會問題
(一)跨國犯罪
制販毒品、走私、販賣人口及洗錢等跨國犯罪活動日益猖獗,并經(jīng)常和恐怖主義活動聯(lián)系,嚴(yán)重危害各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會秩序,給地區(qū)穩(wěn)定甚至世界和平帶來挑戰(zhàn)。
加強(qiáng)國際合作,預(yù)防和打擊跨國有組織犯罪,不僅是國際社會共同的需要,也是各國共同的責(zé)任。聯(lián)合國《打擊跨國有組織犯罪公約》是國際社會在打擊跨國犯罪領(lǐng)域的重要文件。國際社會應(yīng)根據(jù)公約宗旨,認(rèn)真履行公約義務(wù),在“互信、互利、平等、協(xié)作”的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作。
(二)反洗錢
洗錢犯罪與恐怖主義等其它跨國犯罪相互交織,對各國金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。開展反洗錢國際合作有利于構(gòu)建健康的國際金融體系,推動國際社會和諧發(fā)展。
中國高度重視打擊洗錢犯罪活動,積極推動和參與國際和地區(qū)反洗錢合作。2007年6月,中國成為金融行動特別工作組正式成員。中國將一如既往與國際社會一道,進(jìn)一步開展反洗錢國際合作,推動構(gòu)建健康有序的國際金融體系。
(三)公共衛(wèi)生安全
公共衛(wèi)生問題關(guān)系各國人民身體健康和生命安全。2007年6月15日正式生效的《國際衛(wèi)生條例》是防范疾病國際傳播的重要國際法律文書。各國政府應(yīng)通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè),為人民健康生活提供有力保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
在中國的倡議下,第58屆、第59屆和第60屆聯(lián)大均一致通過“加強(qiáng)全球公共衛(wèi)生能力建設(shè)”決議,充分表明國際社會對公共衛(wèi)生能力建設(shè)問題的重視。發(fā)展中國家在重大傳染病防治方面困難重重,國際社會應(yīng)為發(fā)展中國家加強(qiáng)疾病防治能力建設(shè)提供更大幫助。
(四)反腐敗
《聯(lián)合國反腐敗公約》為各國共同懲治和預(yù)防腐敗規(guī)定了共同適用的法律原則和規(guī)則。各國應(yīng)當(dāng)在相互尊重主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)反腐敗國際合作。應(yīng)將引渡、司法協(xié)助和資產(chǎn)追回等作為履約工作的重點(diǎn)和優(yōu)先事項(xiàng)。技術(shù)援助應(yīng)重點(diǎn)照顧發(fā)展中國家的需求,協(xié)助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè),但不應(yīng)附加額外條件。各國應(yīng)盡量減少國內(nèi)法對公約規(guī)定的合作措施的限制,提高合作效率。
八、聯(lián)合國財(cái)政問題
聯(lián)合國所有會員國應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的精神,根據(jù)聯(lián)大決議確定的支付能力原則,繼續(xù)認(rèn)真履行聯(lián)合國財(cái)政義務(wù),及時(shí)、足額、無條件地繳納聯(lián)合國會費(fèi)和維和攤款,確保聯(lián)合國具有堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)定的財(cái)政基礎(chǔ)。
聯(lián)合國資源的利用應(yīng)根據(jù)資源與方案相結(jié)合的原則,進(jìn)一步提高資源的使用效率,并充分考慮和照顧發(fā)展中國家的合理關(guān)切和要求。
會員國應(yīng)進(jìn)一步協(xié)調(diào)與溝通,提高工作效率,加強(qiáng)在方案協(xié)調(diào)和財(cái)政預(yù)算方面對秘書處工作的指導(dǎo)。
九、法治問題
(一)國際和國內(nèi)兩級法治
實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國際兩級法治是各國普遍追求的目標(biāo)。各國有權(quán)自主選擇適合本國國情的法治模式。各國的法治模式可以相互借鑒、取長補(bǔ)短和共同發(fā)展。在加強(qiáng)國際法治方面,必須維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的權(quán)威,嚴(yán)格遵循公認(rèn)的國際法原則和規(guī)則,堅(jiān)持國際法的統(tǒng)一適用,避免采用雙重標(biāo)準(zhǔn),并不斷完善國際立法,促進(jìn)國際關(guān)系民主化。
(二)打擊“有罪不罰”
中國譴責(zé)一切侵犯人權(quán)和違反國際人道法的犯罪行為,支持國際社會推動解決沖突地區(qū)“有罪不罰”問題。國際社會懲治犯罪的努力,不應(yīng)干擾沖突地區(qū)正在進(jìn)行的和平進(jìn)程,不應(yīng)妨礙沖突地區(qū)促進(jìn)民族和解,實(shí)現(xiàn)持久和平。只有在有關(guān)地區(qū)局勢緩和、政治穩(wěn)定的前提下,才能更好地解決有罪不罰問題。
(三)國際法院
中國支持加強(qiáng)國際法院在和平解決國際爭端方面的作用,支持法院不斷改進(jìn)其工作方法。各國自由選擇和平解決爭端方式的權(quán)利應(yīng)得到尊重。
(四)國際刑事法院
中國支持建立一個(gè)獨(dú)立、公正、有效和具有普遍性的國際刑事司法機(jī)構(gòu),以懲治最嚴(yán)重的國際罪行。國際刑事法院的工作應(yīng)避免干擾有關(guān)和平進(jìn)程。中國會繼續(xù)關(guān)注國際刑事法院的工作。
(五)海洋與海洋法事務(wù)
中國高度重視海洋事務(wù)和海洋法,主張國際社會應(yīng)加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào),建立和維護(hù)一個(gè)和諧的國際海洋秩序。我們主張:
第一,我們需要維護(hù)人類與海洋之間的和諧,使海洋永久造福人類,人類持續(xù)回報(bào)海洋。途徑是兼顧對海洋的合理利用與科學(xué)保護(hù)。
第二,我們需要在海洋條件優(yōu)越國與不利國、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間公平分配海洋利益,分擔(dān)保護(hù)責(zé)任,共同呵護(hù)海洋這一人類共同的家園。
第三,維護(hù)和諧的海洋秩序,應(yīng)加強(qiáng)國際法治,仍需以《聯(lián)合國海洋法公約》為法律基礎(chǔ)。《公約》是國際社會經(jīng)過長期談判取得的成果,較均衡地反映了各方關(guān)切,為和諧的海洋秩序奠定了法律基礎(chǔ)和框架,是在海洋領(lǐng)域解決新問題、處理新挑戰(zhàn)的重要依據(jù)。
第四,科學(xué)合理劃定200海里以外大陸架外部界限,不僅是沿海國依國際法所享有的權(quán)利,同時(shí)還牽涉到作為全人類共同繼承財(cái)產(chǎn)的國際海底區(qū)域的范圍,國際社會應(yīng)確保大陸架界限委員會工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
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