在西方國(guó)家，總統(tǒng)、州長(zhǎng)候選人面對(duì)電視鏡頭“唇槍舌劍”，發(fā)表各自的施政演講。今年3月，南京市民在電視直播中看到相似一幕：16位候選人演講辯論，角逐4個(gè)局長(zhǎng)職位。

　　南京將此舉作為新一輪解放思想的開(kāi)端。

　　國(guó)內(nèi)不少媒體評(píng)論人士認(rèn)為，這是中國(guó)干部選拔民主進(jìn)程中的標(biāo)志性事件。

　　8月下旬，“電視競(jìng)選”出的4位新局長(zhǎng)上任5個(gè)月，本報(bào)記者對(duì)這一事件及其反響進(jìn)行采訪。

　　公推公選：16人角逐4個(gè)局長(zhǎng)職位

　　3月27日8時(shí)，刁仁昌準(zhǔn)時(shí)趕到南京電視臺(tái)演播大廳，他即將通過(guò)電視演講辯論，競(jìng)選南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局“一把手”的職位。

　　和他一起“趕考”的還有另外15名候選人員，他們將角逐南京市勞動(dòng)社會(huì)保障局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市旅游局、市食品藥品監(jiān)督管理局4個(gè)局長(zhǎng)職位。

　　這16名候選人，是在南京市幾百名市管副職以上干部中產(chǎn)生的，其中有11人為競(jìng)選單位現(xiàn)任副局長(zhǎng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)“考官”則是南京市委委員、候補(bǔ)委員、市人大常委會(huì)委員，以及南京市相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、在南京市的部分全國(guó)人大代表、企事業(yè)單位代表以及外國(guó)友人，共240人。他們可向候選人提問(wèn)，還將填寫(xiě)測(cè)評(píng)表投票。

　　這次“電視選官”的主要倡導(dǎo)者和推行者——江蘇省委常委、南京市委書(shū)記朱善璐以及江蘇省委組織部、南京市公證處相關(guān)人員也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。

　　每位候選人有10分鐘競(jìng)選“表現(xiàn)”時(shí)間，其中前5分鐘為施政演講，后5分鐘回答提問(wèn)。

　　投票結(jié)果當(dāng)晚完成“四進(jìn)三”；每個(gè)職位的前三名提交第二天的南京市委常委會(huì)表決，完成“三進(jìn)二”；再提交南京市委全委會(huì)，選出唯一候選人；最后確定的候選人提交南京市人大常委會(huì)表決半數(shù)以上通過(guò)。

　　電視直播：3天準(zhǔn)備10分鐘演講

　　演播大廳內(nèi)，6臺(tái)攝像機(jī)從不同角度直播現(xiàn)場(chǎng)。

　　刁仁昌第一個(gè)登臺(tái)亮相，他的出場(chǎng)并沒(méi)有得到掌聲，主持人、南京師范大學(xué)黨委書(shū)記沈健不得不提議現(xiàn)場(chǎng)觀眾用掌聲給他以鼓勵(lì)。進(jìn)入自由提問(wèn)環(huán)節(jié)時(shí)，由于不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)直播，觀眾席上一度冷場(chǎng)，沈健忙向緊張的刁仁昌提出兩個(gè)問(wèn)題。

　　候選人們事后告訴記者，他們是在3天前才接到通知，要到電視臺(tái)進(jìn)行演講辯論， 前一天才得知要現(xiàn)場(chǎng)直播。

　　上臺(tái)前，16名候選人在演播大廳旁一個(gè)小會(huì)議室里復(fù)習(xí)講稿。小會(huì)議室是演播大廳的休息室，聽(tīng)不見(jiàn)演播大廳內(nèi)的聲音。

　　第二個(gè)上臺(tái)演講的是南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)殷民，這時(shí)才開(kāi)始有代表提問(wèn)。現(xiàn)場(chǎng)逐漸活躍起來(lái)，不過(guò)直播過(guò)程中，并沒(méi)有出現(xiàn)人們期望的“激辯”場(chǎng)面。組織者認(rèn)為，“第一次，大家都還有點(diǎn)放不開(kāi)”。

　　3月30日，4名候選人被南京市人大常委會(huì)任命為4個(gè)局的局長(zhǎng)。

　　“南京模式”：見(jiàn)證民主擴(kuò)大

　　3月27日當(dāng)天，江蘇省內(nèi)的媒體平均都派了3到5人到“選官”現(xiàn)場(chǎng)采寫(xiě)新聞，廣州、深圳的一些媒體也紛紛前往采訪。

　　當(dāng)?shù)貛状笾辈ゾW(wǎng)站不完全統(tǒng)計(jì)：全國(guó)至少有20萬(wàn)以上的網(wǎng)民在線(xiàn)觀看官員競(jìng)選過(guò)程。來(lái)自南京電視臺(tái)的一份數(shù)據(jù)顯示：當(dāng)天上午通過(guò)電視收看“選官”實(shí)況的觀眾超過(guò)了100萬(wàn)人次。

　　“當(dāng)時(shí)估計(jì)到了效果會(huì)很好，會(huì)有一定的影響，但沒(méi)有想到影響這么大！這說(shuō)明廣大群眾對(duì)政府工作、尤其是人事方面的工作是很關(guān)心的，這是一個(gè)好事情！”南京市委組織部的一名工作人員說(shuō)。

　　事后，中央電視臺(tái)新聞會(huì)客廳向南京市委組織部發(fā)出邀請(qǐng)，市委組織部部長(zhǎng)帶著兩名“考生官員”赴京接受采訪。

　　事實(shí)上，近年來(lái)南京市的“公推公選”活動(dòng)一直走在全國(guó)最前列。2003年8月，首次公推公選白下區(qū)、雨花區(qū)區(qū)長(zhǎng)人選；次年，公推公選南京市政府秘書(shū)長(zhǎng)、糧食局局長(zhǎng)人選和5名區(qū)長(zhǎng)、熊貓集團(tuán)總經(jīng)理人選；2005年，再次進(jìn)行聯(lián)動(dòng)公選，選出7名市管正職干部。

　　“黨內(nèi)民主在擴(kuò)大，人民民主也在擴(kuò)大�！苯�蘇省委黨校教育長(zhǎng)桑學(xué)成很看好此次以電視答辯為高潮的公推公選：“這將是未來(lái)完善公選制度的一個(gè)方向。”

　　香港鳳凰衛(wèi)視資深評(píng)論員何亮亮認(rèn)為：通過(guò)大眾媒體，讓民眾了解官員候選人，是一種積極的嘗試。

　　8月19日開(kāi)始，南京市再次公推公選7名領(lǐng)導(dǎo)干部。相關(guān)部門(mén)表示，這7名干部的最后選拔將不會(huì)止步于“電視直播”方式，還將有新的探索和嘗試。

　　“競(jìng)選上了局長(zhǎng)，并不是真正的成功”

　　新任旅游局長(zhǎng)談成功的標(biāo)準(zhǔn)

　　8月25日10時(shí)，南京市旅游局局長(zhǎng)曹永林接受本報(bào)記者專(zhuān)訪。這位通過(guò)公推公選“電視競(jìng)選”上任的局長(zhǎng)，并沒(méi)有流露出喜悅之情，他向記者坦言：“競(jìng)選上了局長(zhǎng)，并不是真正的成功�！�

　　今年41歲的曹永林，研究生畢業(yè)后進(jìn)入南京市旅游局工作，之后兩次參與公開(kāi)選拔，先后晉升為旅游局一處室的副處長(zhǎng)和江寧區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。

　　“這次聽(tīng)說(shuō)要面對(duì)電視直播演講，還是有一點(diǎn)壓力，畢竟是第一次�！辈贿^(guò)，他還是很有信心：“我在旅游局工作了6年，在江寧區(qū)長(zhǎng)期分管旅游工作，對(duì)旅游行業(yè)有較深了解�！�

　　3月27日電視辯論會(huì)上，曹永林第12個(gè)出場(chǎng)，剎那間仍感緊張，“并不是擔(dān)心上不上，而是擔(dān)心發(fā)揮不來(lái)”。

　　“考官”給曹永林提了兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是關(guān)于南京郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)嘉年華旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的發(fā)展，一個(gè)是關(guān)于如何根據(jù)國(guó)家假日制度變化來(lái)調(diào)整旅游開(kāi)發(fā)。

　　“這兩個(gè)問(wèn)題平時(shí)都思考過(guò)，因此幾乎未作思考，我就開(kāi)始回答。”曹永林笑稱(chēng)，當(dāng)時(shí)答題太順暢了，以致事后有好友悄悄問(wèn)他，是不是事先知道了“考題”，背好了“答案”。

　　對(duì)那次“電視選官”，曹永林感觸頗深：“這種超常規(guī)‘尋找’干部的方式，提高了用人透明度，可以更好地接受群眾監(jiān)督。”

　　曹永林告訴記者，其實(shí)真正感到緊張和壓力是在上任之后，既然在電視上向公眾承諾了施政方略，就要一一兌現(xiàn)，接受檢驗(yàn)。因此，競(jìng)選上局長(zhǎng)不算成功，倘若3年后，南京旅游業(yè)有了較大的發(fā)展，公眾認(rèn)可了，那時(shí)才算真正的成功。

　　“通過(guò)公選來(lái)選你，這是很大的壓力”

　　新任勞動(dòng)局長(zhǎng)遭遇“下馬威”

　　前不久，南京市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)刁仁昌收到一封群眾來(lái)信，信中說(shuō)：上次舉報(bào)的問(wèn)題看到了行動(dòng)，結(jié)果基本滿(mǎn)意。

　　就是這位寫(xiě)信人，曾給了上任不久的刁仁昌一個(gè)“下馬威”。

　　3月30日，通過(guò)“電視競(jìng)選”的刁仁昌，被南京市人大常委會(huì)正式任命為勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)。上任第二天，他收到一封寫(xiě)給他的匿名舉報(bào)信，舉報(bào)人聲稱(chēng)所在單位侵害了其權(quán)益。

　　信中這樣寫(xiě)道：您在PK演講中提及要為老百姓多做一些好事，我們認(rèn)為南京市的社保監(jiān)察工作不應(yīng)僅僅是口頭上的，應(yīng)付老百姓的。給勞動(dòng)監(jiān)察15天的時(shí)間，如果沒(méi)有任何舉措，我們想與刁局長(zhǎng)PK一下，將我們發(fā)出的舉報(bào)信交由市委組織部及有關(guān)新聞媒體。

　　當(dāng)天，刁仁昌與監(jiān)察支隊(duì)長(zhǎng)研究。因?yàn)槭悄涿麃?lái)信，聯(lián)系不上舉報(bào)人，刁仁昌就讓監(jiān)察隊(duì)員上門(mén)，經(jīng)過(guò)兩天調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)單位確實(shí)存在問(wèn)題。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)將這家單位工會(huì)、相關(guān)負(fù)責(zé)人找到一起，宣傳政策，并做出了行政處罰，同時(shí)送去了許多宣傳《勞動(dòng)合同法》的小冊(cè)子。

　　收到舉報(bào)人的第二封信后，刁仁昌深有感觸地說(shuō)：“通過(guò)公選來(lái)選擇你，能不能讓人民滿(mǎn)意，能不能讓媒體滿(mǎn)意，這是一個(gè)很大的壓力�！保ǜ澳暇┎稍L團(tuán)特派記者 王志新 金濤 張厚琛）