8月25日,第十一屆全國人大常委會第四次會議在北京人民大會堂開幕。本次會議將審議循環(huán)經(jīng)濟法草案、食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案、專利法修正案草案等五部法律案。 中新社發(fā) 廖文靜 攝
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8月25日,第十一屆全國人大常委會第四次會議在北京人民大會堂開幕。本次會議將審議循環(huán)經(jīng)濟法草案、食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保險法修訂草案、專利法修正案草案等五部法律案。 中新社發(fā) 廖文靜 攝
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中新網(wǎng)9月1日電《澳門日報》9月1日發(fā)表社論指出,當前所謂的“人肉搜索”,更多的是由成千上萬的網(wǎng)友自發(fā)、靈活、自由參與某個話題或事件的討論與解答的搜索方式。無論是對不計其數(shù)、隨時更換內容的網(wǎng)站和論壇,還是對經(jīng)常使用匿名、化名登陸的網(wǎng)民進行監(jiān)控、調查與取證,都是棘手的工作。倘若強行通過立法追究“人肉搜索者”的刑責,只能是紙上立法,難以得到具體、有效的執(zhí)行。
社論摘錄如下:
全國人大常委朱志剛日前在審議刑法修正案(七)草案時提出,“網(wǎng)上通緝”、“人肉搜索”泄露公民姓名、家庭住址、個人電話等基本信息,同樣是嚴重侵犯公民基本權益的行為,其造成的危害甚至比出售公民個人信息更為嚴重,因此建議將“人肉搜索”行為在刑法中予以規(guī)范。引發(fā)輿論和網(wǎng)民們的議論與關注。
所謂的人肉搜索,就是廣大網(wǎng)民利用網(wǎng)絡強大的信息匯集能力,尋找某個人的基本信息。在“人肉搜索”剛出現(xiàn)時,很大程度上是作為實現(xiàn)正義和公民行使監(jiān)督權、批評權的手段,而被搜索者往往也曾惡意挑戰(zhàn)人們的道德底線——如“虐貓人”、謾罵災區(qū)民眾的女孩等,網(wǎng)友對其發(fā)出“網(wǎng)上通緝”,正是出于內心不可抑制的正義訴求。在無數(shù)網(wǎng)友的搜索下,被搜索者的任何信息都會被暴露出來,從姓名到照片,從工作單位到電話,從家庭住址到身份證號,從QQ號碼到MSN及郵箱都被公諸于眾。在“人肉搜索”之下,互聯(lián)網(wǎng)已不再是虛擬了。
在內地特殊的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,“人肉搜索”引擎成為人們發(fā)泄平時生活中所累積的壓力和情緒的好渠道!叭巳馑阉鳌痹诤芏鄷r候也發(fā)揮了積極的作用:四川大地震期間,多家大型網(wǎng)站推出的地震尋親板塊,使“人肉搜索”彰顯人性光輝;在轟動全國的華南虎照案中,倘若沒有“人肉搜索”長達半年多的不斷搜索與聲討,年畫虎也許至今仍高掛在官府的政績單上;而近期某知名礦物質水品牌也因其廣告涉嫌以“自來水”冒充“優(yōu)質水源”而遭“人肉搜索”,將其廠址及水源一一搜出,對其虛假廣告進行聲討。這種利用“人肉搜索”維護公眾權益和消費者權益的行為正在越來越多地產(chǎn)生。
人們之所以反對“人肉搜索”,主要是在搜索真相的同時,也暴露了當事人的照片、身份證號碼及家庭住址等個人隱私。應當承認,“人肉搜索”有不斷被濫用的跡象,許多情況下并非是在發(fā)揮監(jiān)督、批評作用,而是充斥著懷有個人目的報復、造謠、辱罵和騷擾,嚴重侵犯了被搜索者的人格尊嚴并影響其正常生活。
然而,“人肉搜索”本身并不存在“原罪”。正如刀具既可切菜,也可殺人,卻不能將“刀具”及所有持刀者都入罪!叭巳馑阉鳌惫倘恍枰(guī)范,但并非一定要納入刑法不可。而立法機關所討論的也并非是將“人肉搜索”的入刑予以單獨規(guī)定,而是如何在技術上將那些侵犯公民個人信息的“人肉搜索”行為涵蓋在保護公民個人信息的刑事立法中。而在立法之初,更應考慮如何避免抵銷“人肉搜索”的積極作用。
對“人肉搜索”作出規(guī)范,應從完善網(wǎng)絡管理制度著手,特別是那些提供“人肉搜索”功能的網(wǎng)站,首先應自我約束,承擔起保護每一個上網(wǎng)公民隱私權的法律責任。刑法是社會諸多的法律規(guī)范中最為嚴厲和最具有強制性的,因此,只有在窮盡其它社會控制手段與現(xiàn)有法律規(guī)范的情況下,才考慮將某種行為設定為犯罪,納入刑法約束范圍。對于刑法之可能的擴張和濫用,必須保持足夠的警惕。法律能解決的問題,在整個社會中只占一小部分,大量社會問題的解決和社會行為的引導,需要社會規(guī)范、道德、習慣和信仰等,而非僅依賴法律就可以包辦的。
其實,即使將“人肉搜索”納入刑法約束范疇,也會在具體的司法實踐中遭遇現(xiàn)實操作的障礙。當前所謂的“人肉搜索”,更多的是由成千上萬的網(wǎng)友自發(fā)、靈活、自由參與某個話題或事件的討論與解答的搜索方式。無論是對不計其數(shù)、隨時更換內容的網(wǎng)站和論壇,還是對經(jīng)常使用匿名、化名登陸的網(wǎng)民進行監(jiān)控、調查與取證,都是棘手的工作。倘若強行通過立法追究“人肉搜索者”的刑責,只能是紙上立法,難以得到具體、有效的執(zhí)行。
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