海南省澄邁縣委書(shū)記楊思濤，自2006年10月任澄邁縣人民政府縣長(zhǎng)時(shí)在網(wǎng)上開(kāi)通“縣長(zhǎng)信訪”，到今年7月任澄邁縣委書(shū)記后開(kāi)通“書(shū)記信訪”的近兩年時(shí)間里，以獨(dú)特的方式，直接了解到大量的第一手民情民意，為百姓解決了許多急、難問(wèn)題。

　　建立個(gè)人信訪網(wǎng)站，搭建與群眾最直接、最便捷的聯(lián)系通道

　　楊思濤剛?cè)慰h長(zhǎng)時(shí)，信訪干部接待來(lái)訪群眾時(shí)為他辯解：“縣長(zhǎng)只有一個(gè)人，實(shí)在抽不開(kāi)身和大家一一見(jiàn)面”。信訪干部說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)，那么怎么才能在有限的時(shí)間里與更多群眾見(jiàn)面呢？他很自然地想到互聯(lián)網(wǎng)。2007年1月9日，在他的精心籌劃下，專(zhuān)供他個(gè)人納言的“縣長(zhǎng)信訪”在澄邁縣政府網(wǎng)站政務(wù)論壇公開(kāi)亮相， 注冊(cè)網(wǎng)名為“多聽(tīng)少說(shuō)”的楊思濤在致網(wǎng)民公開(kāi)信中表明身份，正式打開(kāi)和網(wǎng)民對(duì)話的窗口。

　　從那時(shí)起，楊思濤每周都要登陸政府網(wǎng)站，以真實(shí)身份和網(wǎng)友交流，探討改革和發(fā)展大計(jì)。他從大量的貼文中，篩選出一批有價(jià)值的合理化建議，一次次提交到政府常務(wù)會(huì)議上討論，征求意見(jiàn)，一件一件加以實(shí)施。政府一時(shí)做不到的事，他就給網(wǎng)民解釋清楚，消除怨氣，力爭(zhēng)做到件件有著落、事事有回音。對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題，他都及時(shí)批示。楊思濤在網(wǎng)上開(kāi)通信訪通道至今，直接答復(fù)網(wǎng)民問(wèn)題400多次，處理群眾網(wǎng)上信訪件460多件。

　　書(shū)記帶頭，建立機(jī)制，網(wǎng)上信訪形成制度

　　楊思濤帶頭在網(wǎng)上納言， 很快帶出了澄邁縣上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的網(wǎng)上信訪格局。縣委、縣政府先后發(fā)出《關(guān)于印發(fā)澄邁縣人民政府網(wǎng)站〈縣長(zhǎng)信訪〉欄目信訪件辦理暫行規(guī)定的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈澄邁縣人民政府網(wǎng)站欄目信息更新責(zé)任表〉的通知》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上縣黨政網(wǎng)關(guān)注社會(huì)問(wèn)題的通知》等文件，明確規(guī)定：一般性問(wèn)題，承辦單位須在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；重大熱點(diǎn)問(wèn)題，承辦單位要在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如果反映的問(wèn)題復(fù)雜，或因客觀原因未能按時(shí)辦結(jié)的，要說(shuō)明理由，將相關(guān)政策及有關(guān)情況向網(wǎng)民解釋清楚；已辦結(jié)的要及時(shí)標(biāo)明“已辦結(jié)”，對(duì)承諾辦結(jié)期限的要標(biāo)明“限期辦理”，縣信訪局負(fù)責(zé)整理登記，跟蹤催辦、督辦。

　　置身于公開(kāi)透明的網(wǎng)絡(luò)論壇，群眾反映的每一件事的進(jìn)展，除了承辦單位在跟蹤監(jiān)督外，網(wǎng)民也是有力的監(jiān)督群體。在眾多網(wǎng)民監(jiān)督下，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員，各鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每天都登陸縣黨政內(nèi)網(wǎng)，答復(fù)群眾網(wǎng)上信訪問(wèn)題，同時(shí)發(fā)布要?jiǎng)?wù)信息，參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題探討，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。網(wǎng)民“希冀”反映縣教育局拖欠4500元打印費(fèi)，多次催討無(wú)果，引起楊思濤的重視，不僅收回了欠款，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、教育局等部門(mén)有關(guān)人員還登門(mén)致歉。

　　去年，澄邁縣來(lái)信來(lái)訪總量下降39.9%，群眾對(duì)網(wǎng)上信訪處理結(jié)果表示滿(mǎn)意和理解的占80%。今年1至7月，來(lái)信來(lái)訪總量又比去年同期下降9.2%。

　　多管齊下，多渠道延伸網(wǎng)上信訪

　　楊思濤并沒(méi)有滿(mǎn)足于個(gè)人辦網(wǎng)上信訪，而是千方百計(jì)、多種渠道將個(gè)人網(wǎng)上信訪加以延伸。在他的帶動(dòng)下，澄邁縣為各職能部門(mén)配備了電腦，開(kāi)通了寬帶；縣委、縣政府直屬單位和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了至少一名信息員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)搜集網(wǎng)上信息，回答網(wǎng)民提問(wèn)；縣科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局專(zhuān)門(mén)對(duì)全縣50多名信息員進(jìn)行培訓(xùn)，縣就業(yè)局、農(nóng)業(yè)局針對(duì)農(nóng)村群眾缺乏必要上網(wǎng)知識(shí)的情況，組織農(nóng)村青年進(jìn)行電腦培訓(xùn)；鼓勵(lì)已掌握上網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)村青年教其他村民上網(wǎng)。在大力倡導(dǎo)網(wǎng)上信訪的同時(shí)，楊思濤提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能滿(mǎn)足于“坐在網(wǎng)前聽(tīng)意見(jiàn)、找問(wèn)題”，要把主要精力放在深入基層上，與群眾直接見(jiàn)面，善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。 (馬應(yīng)珊 羅昌愛(ài)）