問：關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的具體措施，條例作了哪些規(guī)定？

　　答：針對公共機(jī)構(gòu)用能的實(shí)際情況和特點(diǎn)，條例從七個方面規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的具體措施：

　　一是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)和巡視檢查，推行低成本、無成本節(jié)能措施。

　　二是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，并在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位上配備專業(yè)技術(shù)人員。

　　三是，鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運(yùn)行管理。

　　四是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力，并在物業(yè)服務(wù)合同中載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。

　　五是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計和投資收益分析，并在節(jié)能改造后采用計量方式對節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評價。

　　六是，規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備、空調(diào)、電梯、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、鍋爐房等重點(diǎn)用能部位的節(jié)能運(yùn)行規(guī)范。

　　七是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度，推行單車能耗核算制度。

　　問：如何保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理制度和各項措施得以落實(shí)？

　　答：保障條例規(guī)定的各項制度和措施切實(shí)得以落實(shí)，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查。因此，條例規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容。特別是，為增強(qiáng)監(jiān)督檢查的實(shí)效，條例規(guī)定對節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

　　考慮到公共機(jī)構(gòu)全部或者部分使用財政性資金，有的公共機(jī)構(gòu)本身還負(fù)責(zé)政策的制定和監(jiān)督執(zhí)行，不同于一般的行政管理相對人。因此，條例對公共機(jī)構(gòu)的違法行為，包括未建立節(jié)能管理規(guī)章制度、未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案、未實(shí)行能源消費(fèi)計量制度等，規(guī)定了責(zé)令限期改正、下達(dá)節(jié)能整改意見書、予以通報以及對有關(guān)責(zé)任人員給予處分等非經(jīng)濟(jì)性處理措施，并將這些措施與監(jiān)督檢查的內(nèi)容一起作為監(jiān)督與保障措施作了規(guī)定，沒有設(shè)“法律責(zé)任”一章。同時，條例對公共機(jī)構(gòu)違反節(jié)約能源法的有關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了銜接性規(guī)定。（記者陳菲）