8月5日,行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議在京召開(kāi),中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)、行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議召集人馬馼主持會(huì)議并講話。會(huì)議審議通過(guò)了《行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》、《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的意見(jiàn)》和《全國(guó)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議方案》三個(gè)文件,明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期行政審批制度改革的工作思路和主要任務(wù)。
馬馼指出,行政審批制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策,是深化行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和從源頭上防治腐敗的重要工作。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視行政審批制度改革工作,采取有力措施推動(dòng)這項(xiàng)改革,取得了重要的階段性成果。但行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),目前仍存在一些與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的方面和亟待解決的問(wèn)題,必須堅(jiān)定不移地向前深入推進(jìn)。
馬馼強(qiáng)調(diào),今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,行政審批制度改革任務(wù)光榮而艱巨。由于這項(xiàng)工作比較復(fù)雜,今年主要是把承前啟后的工作做扎實(shí),從明年開(kāi)始對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,再取消和調(diào)整一批。今年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:一是要根據(jù)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和新組建部門(mén)的“三定”方案,理順部門(mén)之間的審批職能定位,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好行政審批事項(xiàng)的轉(zhuǎn)移和銜接工作,妥善調(diào)整職能變化部門(mén)的行政審批事項(xiàng)。二是要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法和政府信息公開(kāi)條例,對(duì)部門(mén)保留的行政許可事項(xiàng)從實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)立依據(jù)、事項(xiàng)名稱(chēng)等方面進(jìn)行認(rèn)真清理,編制由法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)目錄,包括企業(yè)登記前置行政許可事項(xiàng)目錄,報(bào)國(guó)務(wù)院審核同意后,向社會(huì)公布,提高審批工作透明度。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,適時(shí)組織檢查組對(duì)部分地區(qū)和部門(mén)行政審批制度改革工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,督促?lài)?guó)務(wù)院各部門(mén)和各省區(qū)市認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定,做好上下銜接,確保取消和調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)到位。四是要深入研究新形勢(shì)下政府部門(mén)全面正確履行審批職能的實(shí)現(xiàn)模式,在創(chuàng)新管理方式方面進(jìn)行積極探索,加強(qiáng)對(duì)已取消審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管,切實(shí)做到對(duì)行政審批事項(xiàng)該強(qiáng)化的強(qiáng)化、該弱化的弱化、該下放的下放、該移交的移交,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。五是要逐步建立健全相關(guān)配套制度,加快推廣網(wǎng)上審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),建立健全新設(shè)行政審批事項(xiàng)審查論證機(jī)制和動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,規(guī)范和制約審批行為。馬馼要求,聯(lián)席會(huì)議各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,團(tuán)結(jié)一致,努力取得行政審批制度改革工作的新成效。
據(jù)悉,今年5月25日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由監(jiān)察部、中央編辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、法制辦等12個(gè)部門(mén)組成,監(jiān)察部為牽頭單位。聯(lián)席會(huì)議的主要職能是:第一,協(xié)助國(guó)務(wù)院指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)行政審批制度改革工作;第二,研究提出國(guó)務(wù)院各部門(mén)需要取消、調(diào)整和保留的行政審批事項(xiàng)建議;第三,督促?lài)?guó)務(wù)院各部門(mén)做好行政審批事項(xiàng)的清理和處理工作;第四,研究與行政審批制度改革有關(guān)的其他重要問(wèn)題,向國(guó)務(wù)院提出建議。
中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長(zhǎng)、行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議成員兼辦公室主任王偉在會(huì)上對(duì)三個(gè)文件作了說(shuō)明。12個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的成員和聯(lián)絡(luò)員參加了會(huì)議。(記者 瞿芃)
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