中新社北京七月十六日電(記者 趙建華)改革開(kāi)放三十周年之際,中國(guó)又進(jìn)行了一場(chǎng)“土地改革”。農(nóng)村家庭承包制將從耕地拓展、延伸到林地。
三十年前,中國(guó)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,把耕地承包到農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)了“田有其主”。此后,農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放。三十年后的今天,中國(guó)開(kāi)始改革集體林權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)“山有其主”。
中國(guó)頒發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。周三,中國(guó)國(guó)家林業(yè)局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人對(duì)此《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。
跟耕地一樣,這次改革中,集體林地的所有權(quán)仍然得到了保留。這位負(fù)責(zé)人表示,在保留集體林地所有權(quán)的前提下,通過(guò)改革,將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán),承包給農(nóng)戶。農(nóng)民還將獲得林木的處置權(quán)和收益權(quán)。而此前,這些權(quán)力幾乎全部歸屬集體。
這位官員認(rèn)為,這是中國(guó)農(nóng)村改革的又一個(gè)里程碑,必將極大調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民耕山致富的積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。
中國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家,山區(qū)面積占國(guó)土面積的六成九、山區(qū)人口占全國(guó)人口的五成六,絕大多數(shù)貧困人口聚集在山區(qū)。
林業(yè)局的官員表示,山區(qū)發(fā)展?jié)摿υ谏,希望在林。改革集體林權(quán)制度,可以徹底解放山區(qū)的勞動(dòng)力和林地生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)山區(qū)農(nóng)民開(kāi)發(fā)多年沉睡的山林。
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