我省將力爭通過3年左右的時(shí)間，使人民群眾的生活生產(chǎn)條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平，重建安居樂業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園。記者從昨日舉行的省政府與美國國際開發(fā)署、美國企業(yè)及非政府組織代表座談會(huì)上獲悉，目前，全省已組織了800多位專家深入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行地理?xiàng)l件分析、恢復(fù)重建選址等基礎(chǔ)性工作，并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)了“1+9”重建規(guī)劃，即災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃，這一攬子重建規(guī)劃預(yù)計(jì)將在本月10日前完成，全省災(zāi)后重建的總投資預(yù)計(jì)將超過1萬億元人民幣。

　　據(jù)介紹，目前我省已確定災(zāi)后重建將遵循四大基本原則：

　　原則1以人為本 民生優(yōu)先

　　關(guān)注點(diǎn)：學(xué)校醫(yī)院將提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)

　　堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，即優(yōu)先恢復(fù)重建關(guān)系民生的基本生活和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先解決與災(zāi)區(qū)群眾生活密切相關(guān)的基本問題。

　　首先是全省要加緊修復(fù)和重建損壞房屋，按照安全、經(jīng)濟(jì)、適用、省地的原則選新址，建新房，擬規(guī)劃重建350萬套農(nóng)村居民住房、100萬套城鎮(zhèn)居民住房�；謴�(fù)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面恢復(fù)市縣鄉(xiāng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。合理布局市縣鄉(xiāng)村四級(jí)文體設(shè)施的恢復(fù)重建。恢復(fù)和增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)福利、就業(yè)服務(wù)等社會(huì)保障功能。

　　學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施將把最牢固、最安全、最放心作為重建的原則，要提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。全省按受災(zāi)在校學(xué)生141萬人測算，將規(guī)劃重建校舍面積1797.9平方米。規(guī)劃重建基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.1萬余個(gè)，重建面積700多萬平方米。

　　原則2 尊重自然 尊重科學(xué)

　　關(guān)注點(diǎn)：優(yōu)先恢復(fù)旅游業(yè)扶持節(jié)能環(huán)保建材業(yè)

　　堅(jiān)持尊重自然，尊重科學(xué)，即在認(rèn)真評(píng)估地址地理?xiàng)l件、地震斷裂帶狀況和資源環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，綜合考慮人口、資源、環(huán)境等因素，科學(xué)編制災(zāi)后重建規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定人口布局、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局，注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、公共服務(wù)能力提高、基礎(chǔ)設(shè)施完善和生態(tài)環(huán)境修復(fù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

　　全省將優(yōu)先恢復(fù)旅游業(yè)，加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，扶持為恢復(fù)重建直接服務(wù)，符合節(jié)能環(huán)保要求的建材產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)脆弱區(qū)要堅(jiān)決淘汰一批高污染、高能耗、高排放的落后產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　原則3統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)發(fā)展

　　關(guān)注點(diǎn)：修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行自然恢復(fù)與人工治理相結(jié)合

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，即把抗震救災(zāi)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，把災(zāi)后重建與結(jié)構(gòu)調(diào)整、重振經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。統(tǒng)籌恢復(fù)重建與發(fā)展提高，統(tǒng)籌生活生產(chǎn)條件重建與就業(yè)機(jī)會(huì)重建，統(tǒng)籌農(nóng)村重建與城鎮(zhèn)重建，統(tǒng)籌生活家園重建與精神家園重建。

　　加強(qiáng)防震減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工治理相結(jié)合，逐步修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的功能。協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和主體功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)災(zāi)區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　原則4創(chuàng)新機(jī)制 協(xié)作共建

　　關(guān)注點(diǎn)：擬規(guī)劃恢復(fù)重建15條國省級(jí)干線公路

　　堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)作共建，即建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、多元投資”的重建機(jī)制，把自力更生、生產(chǎn)自救與多方支持、對(duì)口支援結(jié)合起來。積極爭取外界人力、物力、財(cái)力、智力支持，廣泛吸引社會(huì)各界參與災(zāi)后重建。

　　全省將積極恢復(fù)災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡快修復(fù)交通、能源、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。擬規(guī)劃恢復(fù)重建15條國省干線公路4290公里，其他重要經(jīng)濟(jì)干線715公里，農(nóng)村公路2.2萬公里；恢復(fù)重建通信干線網(wǎng)工程，重建業(yè)務(wù)用房42萬平方米，移動(dòng)通信、大小靈通基站5000余座，通信線路51000皮長公里；恢復(fù)重建城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)、受損水火電設(shè)施、受損煤礦，修復(fù)加固成品油輸油管道和天然氣場井設(shè)施及輸氣管道。(尹婷婷）