●安置點(diǎn)設(shè)臨時(shí)警務(wù)室　

　　●系列司法文件擬出臺(tái)　

　　●嚴(yán)查涉災(zāi)的職務(wù)犯罪

　　5月23日下午，一個(gè)來(lái)自四川法院的電話引起最高人民法院研究室法官林文學(xué)的注意：“借地震之機(jī)哄抬物價(jià)可否定罪、醫(yī)療防疫中的問(wèn)題、宣告死亡和宣告失蹤等，都是現(xiàn)在司法面臨的突出問(wèn)題�！�

　　5月27日，最高人民法院下發(fā)了關(guān)于依法做好抗震救災(zāi)期間審判工作切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的通知。同時(shí)，一系列應(yīng)對(duì)災(zāi)后審判和執(zhí)行工作可能遇到問(wèn)題的文件正在制定中。

　　汶川大地震發(fā)生已逾半月，抗震救災(zāi)仍在繼續(xù)，恢復(fù)重建擺到突出位置。專家表示，隨著災(zāi)難發(fā)生和救災(zāi)措施的進(jìn)行，一些法律問(wèn)題會(huì)日漸凸顯。要讓受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)到一個(gè)常態(tài)的環(huán)境，法律的作用就體現(xiàn)得更為突出。

　　災(zāi)區(qū)政法機(jī)關(guān)亟待恢復(fù)重建

　　大地震中，受損的不僅僅是房屋，還有公共管理、公共服務(wù)體系，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的公安、法院、檢察院等力量。比如綿陽(yáng)市北川羌族自治縣法院，43人中僅幸存16人。

　　據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)特別是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)和基層所隊(duì)損失慘重，四川省共有18個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、218個(gè)派出所等基層一線實(shí)戰(zhàn)單位的辦公用房嚴(yán)重?fù)p毀。

　　“力爭(zhēng)讓災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)在一個(gè)月內(nèi)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)�！�5月21日，公安部召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻會(huì)議，要求各地支援災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)。原則上，由一個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)口支援一個(gè)災(zāi)區(qū)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。汶川大地震后，公安部緊急調(diào)集全國(guó)17000名公安特警、消防和邊防官兵奔赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，同時(shí)做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。公安部果斷采取措施,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，重點(diǎn)打擊搶劫、強(qiáng)奸、造謠惑眾等嚴(yán)重犯罪行為。加大對(duì)社會(huì)面的巡邏密度和控制力度，在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)建立臨時(shí)警務(wù)室、流動(dòng)“110”和在群眾中建立臨時(shí)治保組織。

　　災(zāi)區(qū)的法院、檢察院同樣損失很大，有的辦公樓徹底倒塌，有的單位人員損失一半以上。地震發(fā)生以來(lái)，最高人民法院和最高人民檢察院多次向?yàn)?zāi)區(qū)的法院、檢察院下?lián)苜Y金和物資，同時(shí)要求其全力保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　中央政法委5月23日召開(kāi)會(huì)議，要求“建立對(duì)口支援機(jī)制，從人力、物力、財(cái)力上全力支持災(zāi)區(qū)政法機(jī)關(guān)恢復(fù)重建”，以進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　相關(guān)文件已完成起草

　　最高人民法院已下發(fā)和正在調(diào)研中的文件，主要解決一些具體問(wèn)題，包括如何依法從重從快打擊危害抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的各種犯罪行為；災(zāi)區(qū)審判人員不足；部分當(dāng)事人因地震不能及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)；一些法院已經(jīng)受理的案件因地震不能及時(shí)審理；一些不法分子發(fā)國(guó)難財(cái)如何適用法律；捐贈(zèng)人反悔如何適用法律；因地震造成房屋倒塌致人身、財(cái)產(chǎn)損害如何適用法律；因地震不能履行合同如何適用法律等各類問(wèn)題。

　　最高人民法院研究室副主任羅東川說(shuō)，地震剛一發(fā)生，最高人民法院就關(guān)注到由此帶來(lái)或引發(fā)的一些審判和執(zhí)行中的法律問(wèn)題。他同時(shí)透露，災(zāi)后面臨的法律問(wèn)題還可能不斷出現(xiàn)，針對(duì)災(zāi)后重建中的各種矛盾利益沖突等，最高人民法院會(huì)出臺(tái)一系列相關(guān)的司法文件。

　　據(jù)分析，其實(shí)其中一些問(wèn)題法律規(guī)定比較明確，比如因?yàn)?zāi)害不能及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止，也就是災(zāi)區(qū)群眾不用擔(dān)心因?yàn)榈卣疱e(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效。

　　還有就是具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同，贈(zèng)與人不交付贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人要求交付的法院應(yīng)予支持。

　　堅(jiān)決堵住職務(wù)犯罪漏洞

　　“處理好精簡(jiǎn)程序與堅(jiān)持必要環(huán)節(jié)的關(guān)系”，這是四川綿陽(yáng)市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)趙瑞安為當(dāng)?shù)氐缆沸迯?fù)工程提的預(yù)防職務(wù)犯罪的六條建議之一。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程可以不招標(biāo)。在這類工程中，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)提前介入，預(yù)防職務(wù)犯罪。

　　最高人民檢察院研究室主任陳國(guó)慶說(shuō)，為保證救災(zāi)物資和資金的合理、正常使用，審計(jì)部門已開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，檢察機(jī)關(guān)同樣必須注重搞好預(yù)防和查處腐敗案件工作。

　　最高人民檢察院要求檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能，全力做好災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建過(guò)程中的預(yù)防和查處腐敗的工作；要加強(qiáng)與抗震救災(zāi)的資金、物資管理部門的聯(lián)系和配合，及時(shí)了解工作中的問(wèn)題，積極提出預(yù)防貪污、私分、挪用、截留救災(zāi)物資的對(duì)策和措施，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的，及時(shí)立案查處。(本報(bào)記者 劉曉鵬 白 龍)　　

　　災(zāi)區(qū)群眾有望獲得更多法律援助(鏈接)

　　受災(zāi)之后，災(zāi)區(qū)群眾獲得的幫助不僅僅是物質(zhì)上的，還將獲得專業(yè)的法律援助。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)日前向全國(guó)14.3萬(wàn)名律師發(fā)出倡議，呼吁各地律師協(xié)會(huì)、各律師事務(wù)所在當(dāng)?shù)卣�府的組織下，積極做好災(zāi)區(qū)法律服務(wù)工作，為災(zāi)區(qū)群眾提供無(wú)償法律援助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月23日全國(guó)律師共捐款4000多萬(wàn)元。